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运用率仅58％，1656亿住房公积金休眠
这组数字让老百姓不解：全国公积金运用率仅58%，沉淀资金达1656亿元人民币；全国住房公积金实际缴存职工人数仅占在岗职工人数的58.4%；全国住房公积金的各种违规项目和贷款高达70多亿元……
日前，一份来自建设部的资料引起各方关注。资料显示，截至2005年末，全国公积金运用率仅58%，其沉淀资金达1656亿元人民币。
普通百姓难轻松享受
事实上，和“三险”一样，住房公积金也是一种强制性社会福利，但未能享受到这项福利的人并不在少数。
据国家建设部提供的数据显示，截至2005年底，全国住房公积金实际缴存职工人数为6329.7万人，仅占在岗职工人数的58.4%。这个数据还不包括城镇个体工商户、自由职业人员、外来务工人员、农民等目前尚未纳入公积金缴存范围的群体。
调查发现，不仅有许多私营、民营企业没有参加到公积金体系中来，就连某些大型国有企业或事业单位也实行“二元模式”：对正式编制内员工缴纳公积金，而对聘用员工不缴纳公积金。
而在由企业缴纳了公积金的人群中，也存在着不公平。首先全国各地的缴存比例都不同，其次即使在同一地区，各单位也可以根据各自情况调整缴存比例。比如在北京，有每个月缴存200多元的，也有缴存700多元的。
“公积金的现状是：绝大多数真正需要购买住房的普通百姓，在繁琐的手续中难以轻松地享受到公积金带来的益处；而有些人，却能把公积金当作第二份工资，他们每月的公积金数额竟比普通员工当月拿到手的工资还多。”北京媒体工作者李晓琳抱怨说。
住房公积金缘何成闲钱？
低利率是住房公积金贷款最大的优点，在当前许多地方让百姓咋舌的房价面前，理应不愁贷不出去，也不愁没人来贷。但奇怪的是，就全国而言，公积金的运用率也只有56%，除上海、北京、天津、浙江、江苏、福建等6省市公积金运用率超过60%，其他省市普遍面临运用率不足的压力。
也就是说，全国将近一半住房公积金在银行里“睡觉”并产生负收益，据建设部统计，截至2005年底，全国住房公积金沉淀资金就达1656亿元。
手续繁琐、审批时间长，是影响职工使用公积金贷款积极性的重要原因，也是记者在采访中听到意见最为强烈的一点。个别地方设置强制性服务，贷款条件多、程序繁杂，让许多前来办理个人贷款业务的人烦不胜烦。另一方面，一些地方房产管理部门在办理房产抵押、评估等业务时设置障碍较多，公积金管理中心个人住房贷款基本采取缴存人联保方式放贷，贷款余额及规模受到较大限制。（据《中国经济周刊》）
(观宇/编制)
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