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广州离金融中心有多远？
（总部篇）
金融总部落户，一方面带来大量税收，另一方面形成聚集效应吸引企业。“总部”已成竞争焦点。广州能否在这场争夺战中占得先机？
新快报记者任国庆唐松风
“对在广州金融商务区新设立金融机构总部的，一次性奖励500万元；对金融业发展作出突出贡献的机构，给予20万-50万元的奖励。”今年3月20日，广州市市长张广宁表示。
4月12日，广州市金融优惠政策正式开始实施。
按照规划，珠江新城将成为“总部经济”基地，是广州未来金融机构最为密集的地区。总部经济给一个地区带来的是数千万元真金白银的税收。而同时，金融机构总部入驻，才能真正形成国际金融业的聚集效应，对跨国公司总部形成越来越强的凝聚力和吸引力。
金融企业反映
是否落户还要看大环境
4月12日，《广州市支持金融业发展意见的若干实施细则》（以下简称《细则》）正式开始实施。其中，吸引金融企业总部落户广州，成为一个重要的内容。而三年前，深圳也曾出台促进金融产业发展的政策，并已经有金融企业开始受惠。
广州业界对金融业发展的担心，主要源于近年来多家金融机构的总部外迁。在2005年，先后已有两家全国性保险公司把总部迁往北京，但同期，还无一家大型金融机构的总部落户。
对政府为打造广州为区域金融中心而推出的一系列优惠政策，金融业内人士都肯定这对金融业发展是一个利好信息，但是否能促其如愿建成区域性金融中心，则并非决定性因素，最终还要看对相关政策的落实程度及其他相关配套环境的改善而定。
广州某金融企业表示，金融机构在哪设总部，政策利好肯定是其中一个因素，但最终决定是否搬迁到某一区域，还取决于当地交通环境的改善，是否快捷便利；治安环境的好坏，是否让人放心安全以及业务量的大小，是否能最贴近地为客户提供金融服务。
上图：珠江新城将成为广州未来的金融商务区。
多家保险巨头
有意设总部在广州
记者从日前召开的全省保险工作会议上获悉，在相关优惠政策的支持下，已经有3家跨国保险集团有意在广州设立区域总部，包括英国保诚集团拟投资9亿元人民币设立亚太区运营中心，美亚保险（美国国际集团成员）计划设立大中国区业务处理中心，安联保险集团也有意把大中国区总部设在广州。
业界分析
软环境弥补硬政策
穗、深两地的税收政策差异，也是影响金融企业落户的一个重要因素。
内资金融企业的企业所得税，广州适用全国统一的税率，按33%征收，而深圳作为特区是按15%征收。至于外资金融企业的企业所得税，在国内都是统一按照15%征收，所以广州和深圳两地并无任何差别。
“对于基金、保险、银行等金融企业来说，税收确实是影响其是否落户的一个重要因素，但更关键是在于这个城市在其他方面的优势。”中山大学岭南学院的财税专家林江表示，“如果在经济辐射程度、配套措施、市场规模、产业齐全程度等因素上的优势，足够弥补不同税率所带来的差距的话，金融机构的集中将是必然。”
以信诚人寿为例，作为目前唯一的一家总部在广州的保险公司，当初之所以选择广州，就是看中广州金融业市场化程度高，具有完善的基础设施，居民的收入也比较富裕等优势。“更重要的是，广州是珠三角的战略要地，对辐射整个华南地区有着非常重要的意义。”信诚人寿的一位高层人士表示。“所以，金融企业选择落户地时，更注重的是市场因素和相关配套中介机构等软环境。”
对于广州在税收政策方面劣势，曾经有人提出要通过减税的方式来加强同深圳的竞争。但林江认为，减税可能很难实现。因为企业所得税是全国统一的，广州市并没有自主减税的权力，最多只能向国家相关机关提出建议。但国家不太可能只为广州等个别城市开绿灯，更不可能单独为某个城市的某个行业开绿灯。
广州优惠政策
●对在金融商务区新设立金融机构总部的，一次性奖励500万元；对在金融商务区新设立金融机构地区总部的，一次性奖励200万元。
●对新进驻广州设立的金融机构总部和地区总部，其本部在金融商务区购置、自建办公用房自用的，给予每平方米1000元补贴；其本部在金融商务区租赁办公用房自用的，在3年内按照参考价30%给予租金补贴。
●在广州的金融机构总部副职以上、地区总部正职领导，每人每月按1000元的标准给予住房补贴。
深圳优惠政策
●对在深圳新设立金融机构总部的，一次性奖励500万元；对新设立金融机构地区总部的，一次性奖励200万元。
●在深圳的金融机构总部或地区总部，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房的，经审批后，由市财政根据实际情况，返还地价的30%。其本部因业务发展需要新购置自用办公用房，按每平方米1000元的标准给予一次性购房补贴。其本部新租赁自用办公用房，在3年内每年按房屋租金市场指导价的30%，给予租房补贴。
●在深圳的金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高管人员，按每个职位每月1000元的标准给予住房补贴。
（含辛／编制）
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