中国开征石油“暴利税”

　　中国开征石油“暴利税”

　　预计今年三大石油巨头将上缴近300亿元

　　

　　【本报4月4日北京电】被称为“暴利税”的石油特别收益金正式亮相。财政部今日发布消息称，已于近日制定并下发执行《石油特别收益金征收管理办法》。《办法》规定，自2006年3月26日起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得的超额收入按比例征收石油特别收益金。

　　石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比例按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元／桶计价，起征点为40美元／桶。征收比率最低为20％，当原油价格超过60美元／桶时，按最高比率40％征收。

　　中石化、中原油气、石油大明三家上市公司今日公告称，因国际原油价格、人民币汇率、公司每月原油产量处于不确定状态，这一办法的实施对公司收益水平的影响目前尚难以量化。但在国际原油价格超过每桶40美元之后，将增加公司的支出，影响公司的收益水平。

　　根据公布的石油特别收益金征收比率，业内人士经测算后表示，中石油、中石化、中海油三巨头今年将为此支付近300亿元。

　　财政部有关人士未透露资金收缴之后的用途。有业内人士分析，特别收益金有可能成为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源。

　　2005年，中国三大国有石油公司共生产原油12.32亿桶，约合1.74亿吨。其中，中石油生产原油8.23亿桶，中石化约为2.79亿桶，中海油1.3亿桶。

　　得益于国际油价的持续走高，2005年中石油全年净利润达到1333.6亿元人民币，较上年增长28.4％，刷新上市以来的盈利纪录。中石化刚刚公布的业绩，去年净利润达到395.58亿元，增长22.6％。中海油去年净利润达到253.23亿元，增幅高达57％。

　　专家指出，目前国际市场每桶60美元以上的石油价格使石油开采成本远远低于收益，由于石油价格飙升，使石油企业“大发横财”。继中石油成为“亚洲最赚钱的企业”后，美国埃克森－美孚公司也以销售额3399.4亿美元取代了零售商巨头沃尔玛公司，被美国《财富》杂志列为美国500家大公司排行榜榜首。

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　　开征暴利税美国也曾有“想法”

　　去年11月，为了回应公众对高油价的不满，美国国会讨论拟对石油公司征收盈利税。

　　民主党参议员多根是提议对石油行业征收暴利税的议案作者，他提议当油价超越每桶40美元，除非石油公司将赚取的暴利再投资在勘探活动或兴建新炼油设施，否则向石油公司征收50％暴利税。此前，美国曾经在1980年颁布对石油行业征收高额盈利税，但在1988年石油价格下落时废除。

　　不过，11月17日，美国参议院否决了向石油公司征收暴利税的建议。

　　何为“暴利税”

　　所谓“暴利税”，是针对行业取得的不合理的过高利润征税。通过测算各种资源的成本、各种费用以及利润空间，保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后，计算出“暴利”阶段，主要为了调控

垄断行业的高利润。在一些产油大国，收取“暴利税”的做法比较普遍，特别是在石油价格上涨时，国家通过征收“暴利税”，将石油的溢价部分收归国家财政，调节社会收入分配失衡的状态。