粤信贷市场将试点信用评级

　　

央行目前已起草信用评级管理规章，最快有望于今年上半年出台。本报记者吴伟洪摄粤信贷市场将试点信用评级

　　确定佛山、茂名为试点城市，央行最早上半年出台信用评级管理规章

　　广东信贷市场由各商业银行自行评级进而导致同一企业信用评级迥异的情形有望逐 步改变。

人民银行总行征信管理局监督管理处负责人昨天在人行广州分行召开的有关会议上接受本报记者采访时称，广东和北京等9个省(直辖市)已被人民银行总行列入今年启动信贷市场信用评级试点省份。人民银行鼓励试点地区商业银行对信贷市场引入外部评级机构，以帮助商业银行认清企业偿债能力并降低信贷风险。此人士还进一步透露，人行最早上半年出台有关信用评级管理规章，以规范信用评级市场。

　　银行对评级机构接纳度颇低

　　事实上，被央行列为年内启动信贷市场评级试点的广东和北京等9个省(直辖市)并非首批试点。人民银行总行征管管理局监督管理处负责人对本报记者称，央行去年已选择江苏和浙江等8个省作为首批试点。

　　广州分行征信管理处负责人透露，3月中旬，该行开展了广州地区商业银行对于借款企业外部信用评级需求情况专项调研。调研发现，各商业银行内部评级难以把握大型企业集团和关联企业的资信状况。事实证明，类似德隆和三九集团之类的超大型企业集团更易构建陷阱。此外，各银行对借款企业授信业务的评价和决策主要取决于其内部信用等级的评定，而已经或有意与专业评级机构开展业务合作的银行少之又少。据悉，全国目前已有480多万户企业被录入人行企业信用信息基础数据库，但其中仅有5.2万户企业被专业评级机构进行信贷评级。

　　广东年内启动两城市试点

　　新《巴塞尔协议》鼓励商业银行引入外部评级。人行广州分行征信管理处负责人亦认为，部分商业银行受制于其业务量和投资数据库成本而难以建立符合新《巴塞尔协议》要求的内部评级体系，因而不具备内部评级条件。因此，银行业的风险管理更需要成熟发达的外部评级机构的支持。

　　为此，人行开始在全国范围内推动信贷市场借款企业评级试点。但此项试点的开展相当谨慎，记者获悉，人行广州分行目前已确定将佛山和茂名两个市作为广东省的”试点城市”，并将于年内启动试点城市的信贷市场评级工作。

　　年内出台信用评级管理规章

　　一些接受采访的外资银行人士较为认可上述观点。在国际成熟的金融市场上，穆迪、标普及惠誉的信用评级是大型融资活动的前提要素。但是一些接受采访的中资银行人士却不以为然，他们认为，商业银行已建立起庞大的企业信息数据库，并在各地拥有网点和客户经理，其对当地市场的熟识度绝不亚于专业评级机构。更何况，中资专业评级机构尚普遍缺乏较高的公信力。

　　如何提升信用评级机构的公信力呢？人行征信管理局监管处负责人透露，央行已起草信用评级管理规章，最快有望上半年出台。这部规章将对评级程序和内控制度及评级标识及其涵义等进行规定，以在全国范围内统一评级标识及内涵，使企业评级具有可比性。与此同时，央行正在开发以违约率为核心的评级质量测验指标系统，力争年内开发完毕。届时，央行将向市场公布专业评级机构违约率情况，实现市场的优胜劣汰。

　　本报记者谢艳霞

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　　信用评级机构水平参差不齐

　　人行力推信贷市场信用评级试点，而商业银行却对信用评级持谨慎接纳之态。信用评级机构是否有能力赢得银行接纳呢？人行征信管理局监管处负责人坦承，中资信用评级机构虽已走过10多年岁月，但长期缺乏明确的监管部门，直至2003年底方才归央行管理。与此同时，中资信用评级机构长期处于市场过小的状态中。在如此的生存环境下，中资信用评级机构在评级方法和评级技术及队伍培养上无力而为。目前全国共有73家专业信用评级机构，但专业水平确实参差不齐，全国范围内较有知名度的中资信用评级机构为数极少。记者昨天在有关会议现场亦发现，仅有6家评级机构向商业银行和人行有关人员演示其技术操作，欲争夺试点城市的评级市场。

　　谢艳霞