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两位颇具影响力的美国国会议员昨日提出一项法案，将迫使布什政府对中国压低人民币汇率的做法采取更为强硬的立场。
值此之际，有数据显示中国已取代日本，成为全球最大的外汇储备国。
尽管中国央行表示，外汇储备的累积不会影响其“渐进式”的汇率改革，但美国国会对中国政府的贸易政策越来越感到失望。
此项法案由掌握大权的美国参议院财政委员会(Senate Finance Committee)主席、参议员查尔斯·格拉斯利(Charles Grassley)与该委员会资深民主党人马克斯·鲍卡斯(Max Baucus)共同提出，将使布什政府更难以避免就汇率政策惩罚中国，迫使布什政府采取行动。美国财政部在其一年两次提交给国会的汇率和贸易报告中，迄今一直避免将中国列为汇率操纵国。
若美国财政部发现人民币“汇率失当”，并且这种状况在损害美国经济的话，那么中国将有180天的时间，争取解决双方的分歧，否则将面临一系列制裁措施。
制裁措施将包括运用美国的否决权、阻止中国在国际货币基金组织(IMF)增加投票权。
参议员格拉斯利表示：“我们对于美国政府处理人民币汇率问题的方式越发感到不满。我们需要一个规则明确、且能动真格的良好体系。”
专家们表示，这项得到美国参议院财政委员会领袖支持、两党联合提出的法案，获得通过的几率很大。
该项法案很可能比参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)的提案更容易为温和派所接受。舒默提出，如果中国未能让人民币升值，就将对中国征收高额关税。这位参议员昨日表示，他不会要求在本月内就其提案进行表决，但如果中国在9月底之前没有改进的话，他将会这么做。
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