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中新网北京三月十六日电(记者尹丹丹)为了规范中国证券市场运作的“后台”――
证券登记结算行为，保护投资者的合法权益，中国证券监督管理委员会(证监会)起草了《证券登记结算管理办法》，并自今天起向社会公开征求意见。
证券登记结算机构及其登记结算业务系统，是证券市场运行的核心环节和市场顺畅运行的重要基础。但是，因为处于证券市场运作的“后台”，加之所涉及的业务专业性、技术性较强，证券登记结算机构及相关业务系统不易引起市场关注。
在中国现行法律和规章中，只有《证券法》和《证券交易所管理办法》对证券登记结算机构及其业务活动作了原则规定。而《证券交易所管理办法》规范的是证券交易所和证券登记结算机构“合二为一”构架下的证券交易结算关系，不能适应目前证券交易所和证券登记结算公司独立运行的新格局。随着中国证券市场的不断发展壮大，现有法律和规章在一定程度上已不能满足证券市场进一步发展规范的实际需要；有关证券登记结算的一些基本概念、制度和法律关系亟需进一步加以明确。
记者从证监会了解到，新起草的《证券登记结算管理办法》(征求意见稿)分为“总则”、“证券登记结算机构”、“证券账户的管理”、“证券的登记”、“证券的托管和存管”、“证券和资金的清算交收”、“风险防范和交收违约处理”和“附则”等八章，共八十一条，分别从证券登记结算机构和证券登记结算业务两个方面进行规定。其主要内容包括：法律依据、适用范围、证券登记结算活动的基本原则、证券登记结算机构的业务范围和报批报告等管理制度、证券账户的开立和管理、证券登记、证券的托管和存管、证券和资金的清算交收、风险防范和交收违约处理等。
就此办法展开的公开征求意见期至三月二十三日结束，随后，证监会将对该办法作进一步修改完善并正式发布实施。
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