印度财长一席谈

　　□管维立

　　近一两年以来，在各种层面上，中印愈来愈多地被放在一起谈论。可是，在印度这个心理距离比地理距离遥远的邻国里，其领导人如何看待中国，并不为太多的中国人所知。一次难得的机会，笔者听到印度财政部长谈到了他眼中的中印

　　对于中国经济报刊的读者，印度现任财政部长奇丹巴拉姆(Palaniappan Chidambaram)的名字并不陌生。他在印度取得科技和法律专业学位，又是美国哈佛的MBA，作为出庭律师执业近15年，连续当选下院议员6次，堪称专业型政治家。

　　奇丹巴拉姆曾任印度商业部、人事部、内政部的正副部长，1996年初从现任总理曼莫汉·辛格(ManmohanSingh)手中接过

财政部长之职。2004年国大党联盟击败人民党胜选后，由于索妮亚·甘地戏剧性地拒绝出任公职，有“印度经济改革设计师”美誉的曼莫汉·辛格被任命为总理，奇丹巴拉姆再次出掌财政部。这一职务与内政、国防、外交部长并列为印度内阁的四大重臣。

　　奇丹巴拉姆在政府经济管理方面的经验，堪与辛格总理比肩，且竭力主张经济的市场化、自由化，大刀阔斧推进改革。2004年甫一上任，他领导制定的预算瞄准了市场改革、经济增长和消除贫困几大目标，先声夺人，在中产阶级和工商界中赢得广泛欢迎，被誉为发展经济学的杰出范本。

　　随后，他在关税改革、免费义务教育、扶贫、对外资开放零售市场以及金融和教育部门、国有企业改革、农村基础设施建设、发展制造业和技术创新、提高军费预算等方面频频出手，动作幅度很大。

　　这样一位部长，怎样从常人的角度看印度、看中国呢？

　　今年初，笔者藉赴印度孟买出席美国沃顿商学院亚洲执行董事会年度会议之机，听到了奇丹巴拉姆先生谈起印度以及中、印之间的比较，颇富令人玩味之处。

　　奇丹巴拉姆首先为他的迟到致歉，“我今早从德里飞到班加罗尔，中午又从班加罗尔飞来孟买。两个航班都没有空座，旅客拥挤，一票难求。从孟买机场到这里只有20多公里，我的车却走了一个半小时。”

　　此言不虚。笔者也曾遇到德里与孟买之间十五天之内买不到机票的情形。从孟买机场到市中心的道路条件确实不好，有些地段坑坑洼洼，不但拥堵，司机也不讲规矩，又很少见到交警疏导。路上车辆大都外观欠佳，档次不高。有一种

出租车，数量很多，极其简陋，水平远不及我国的夏利或长安奥拓。印度的航空和地面交通状况，令人忆起中国上世纪的七八十年代。

　　奇丹巴拉姆接下去说，“印度这过去的三十年，是失去机会的三十年。尽管我们在议会民主、政党政治、媒体建设等方面进步很大，但在主要的方面失去了机会。1991年以后，印度才开始实施其真正意义上的改革，对外国投资的限制取消了，行业许可制度打破了，金融和资本市场开放了。我们近几年发展比较快，大家纷纷议论印度即将到达一个转折点，即将起飞。前年就有人以为转折点快到了，去年又这样，结果转折并没有来。今年怎么样？我期望今年出现转折，但不敢妄言。现在摆在眼前的，仍然是普遍的贫穷，我说的不单纯是人均收入，而是受教育的机会、喝到清洁饮用水的机会、起码的居住环境卫生，等等。”

　　奇丹巴拉姆所言不虚。即使如孟买这样的大城市，离笔者下榻的希尔顿饭店仅一步之遥，便是道路肮脏、污水四溢、房屋低矮、人口稠密的街区。

　　他又说，“当然，对于印度改革的成败得失，现在还不能做结论，还要看。”

　　奇丹巴拉姆很自然地谈到印度与中国的关系，他说，“印中两国之间，不是竞争关系，要相互学习。我看印度应当向中国学习三点：第一是中国有伟大的梦想(BigDream)，中国人要建成世界上最大的水坝、最大的机场、最大的运动场，等等。这些梦想激励着中国人民；第二是中国善于集中力量解决关键问题(Focus)；第三是中国有能力执行(Implementation)。反观印度，十年前中央政府就提出来要连接全国的河流，经过十年的说服、协调、敦促，迄今只有两个邦政府达成了协议，把两条河连接起来，这样的效率能做成什么事情？”

　　据笔者所知，印度政府其实非常重视水的问题，连接全国河流之议正式载入国大党联盟的执政纲领，为此还在内阁专门设立了“水资源部”。

　　但奇丹巴拉姆认为，“印度也有比中国强的地方。印度的银行不良贷款率只有2%左右，远远优于中国。中国同样可以向印度学习。但我最关切的还是印度存在的问题。印度要引入更多的竞争，包括外国竞争。目前政府还是介入经济生活太多，应当进一步减少。印度不想做超级大国，只想成为民主、和谐、繁荣、和平的社会，更开放的社会，更自由的社会。我对印度有信心，特别是因为印度新一代的青年富有创新精神，开放、有朝气。”

　　笔者知道中印之间互有短长，印度在资本市场、金融系统、私有企业、服务业特别是软件业、医药业、技术教育、法制体系等领域具有明显优势，但出于探询之意，开口问道，“哪些方面中国应当向印度学习？部长有何建议及评论？”

　　这位财长以哈佛商学院MBA的“出身”参加沃顿商学院的活动，是应印度惟一一家列入

世界500强的非国有上市企业集团——可信工业公司(RelianceIndustries)主要领导人安尼尔·安巴尼(AnilAmbani)邀请而来，会议主持者又是饮誉全球的印度软件企业——信息系统公司(Infosys)传奇式的领导人纳拉亚那·穆蒂(NarayanaMurthy)，二者均任沃顿商学院亚洲执董。所以奇丹巴拉姆讲话时十分轻松，并无任何官式语言。

　　但遇到中印比较的问题，他似乎有一丝紧张，于是首先申明，“今天谈的一切都不含有外交或政治方面的对抗含义。”(这句话被一位与会者解读为“外交辞令”)然后说，“我提不出很具体的建议。只是中国或许可以容许更大程度的经济自由，虽然不能说中国现在不自由。”

　　套用时下流行的说法，印度财长的一席谈颇具“个性化”色彩。笔者对此甚表认同，并以此与中国高级官员作比较。无论如何，在适当的时候适当地披露一点个人心声，总比时时处处讲官话套话好。希望这样一类实际上是最精彩、最受群众拥护、最能展示党和政府亲民爱民本质的“官员”言行，有机会顺畅地传播给更多的读者、听众和观众。

　　(作者为北京百慧勤投资管理公司董事长，电子邮箱[e-mail])