“十一五”经济可能高位增长 强幅波动

　　社科院经济研究所所长、著名宏观经济学家刘树成——

　　“十一五”经济可能高位增长强幅波动

　　触摸“十一五”开局首年经济发展轨迹

　　

权威访谈

　　“十一五”经济预测

　　潜在增长率将在9％，适度增长区间在8％－10％

　　周期波动的特点呈现为高位增长、强幅波动

　　处于经济开放的新阶段，面临着外贸与外资的冲击

　　政策重点是谨防新一轮的经济过热

　　政策目标是实现周期波动在适度高位的平滑化

　　近日，中国社科院经济研究所“宏观经济增长与稳定课题组”就“十一五”期间

中国经济周期波动研究召开成果发布及研讨会，该所所长、著名宏观经济学家刘树成亲自主持了本次研讨会。以下是本报记者就会议上发布的有关成果与刘树成的对话。

　　长期看经济增长率会有所降低

　　记者:时值“十一五”开局之际，你们课题组的研究成果一定具有很强的前瞻性。不知道对接下来这五年我国经济的潜在增长率，你们有怎样的测算？

　　刘树成:根据经济学上的HP滤波法、生产函数法、菲利普斯曲线法等各种计算方法和实践经验，我们综合认为“十一五”期间，我国潜在的经济增长率可把握在9％，适度增长区间可把握在8％－10％。

　　但是，如果从未来的更长时期看，潜在经济增长率可能会有所降低。原因有四个方面:

　　一是，随着人均收入的提高，消费需求将从“量”的提高上升到“质”的提高。这在客观上将会抑制未来一般消费品生产的增长速度。

　　二是，随着前期经济的长时间高位增长，资源约束会越来越强，在客观上就要求加快经济增长方式的转变，不断提高资源利用效率，提高整个经济增长质量。

　　三是，随着经济体制改革的不断深化和经济市场化的推进，必然会使企业的软预算约束不断地“硬化”，企业需要为自己的投资行为真正负起责任。同时，在开放经济条件下，也为防止外部风险，需要不断矫正资源配置中的种种扭曲，如要素价格的扭曲、政府的隐性担保等。这些都会抑制投资冲动，减少投资的盲目扩张。

　　四是，随着2013年之后我国开始逐步进入人口老龄化阶段，劳动年龄人口减少，老龄人口增加。这一方面会使整个国民储蓄下降，另一方面是老年抚养比上升，都会影响经济增长速度放缓。

　　

房地产和汽车依然是重要引擎

　　记者:我们知道，作为著名的经济学家，您本人对经济周期颇有研究。您认为“十一五”期间，我国经济在其周期上会表现出怎样的特点？

　　刘树成:我们认为，“十一五”期间以房地产和汽车为代表的产业结构升级仍是拉动经济增长的重要引擎；与之相关的，周期波动则呈现出高位增长与强幅波动的特点。

　　从房地产和汽车这两个产业自身的产业链特点及未来潜在需求看，蕴涵着较为持久的经济增长潜力。“十一五”期间，中国经济的高位增长包含着一定的客观因素，以房地产和汽车为代表的产业结构升级对整个经济增长具有广泛的和持久的推动力。

　　但是，与此同时所具有的强幅波动特点，却是对经济平稳运行的一种新挑战。为了既保持经济的适度高位增长，又避免强幅波动，必须加强和改善宏观调控，决不能以为工业化和城镇化进程加快就可以自然而然地使经济快速而平稳地增长。

　　严防热钱大进大出

　　记者:“十一五”期间，我国将进入经济开放的新阶段，在此过程中势必会面临各种外部挑战。其中外贸与外资对我国的冲击可能会更加急剧。

　　刘树成:外贸冲击主要体现为贸易依存度过度、贸易摩擦加剧；而外资冲击则主要体现为非FDI资本(在国际收支平衡表中，非FDI资本=

证券投资＋其他投资＋证券和遗漏)流动规模的扩大带来的挑战。

　　从外资看，随着2006年底金融业的全面开放，加上资本账户的逐步放开，今后，外资流入除采用FDI(海外直接投资)形式之外，将更多地采用非FDI形式。非FDI资本由于包含了所谓的热钱，具有更强的投机性，因此对经济稳定的冲击也会更严重。因此，在对外开放新阶段，应加紧完善针对非FDI的监控体系，防止非FDI的大进大出对宏观经济和金融稳定的负面影响。

　　警惕2006年－2008年经济大起

　　记者:在您看来，“十一五”期间的哪些因素可能负面影响我国经济的正常、平稳运行？在此过程中，经济政策的重点该着力于哪些方面？

　　刘树成:“十一五”期间，有几件“大事”，如2006年开始实行第十一个五年规划，2007年－2008年党政换届，2008年奥运会等，所有这些因素集中起来有可能推动经济增长的新一轮“大起”。以“换届”来说，改革开放以来，经济波动的几次“大起”，如1983年GDP增长率上升到10.9％，1987年－1988年GDP增长率分别高达11.6％和11.3％，1992年－1993年GDP增长率分别高达14.2％和13.5％，也都含有“换届”因素的影响。

　　我认为，为了防止2006年－2008年经济的“大起”，以及避免随后2009年－2010年可能出现的“大落”，必须保持清醒的头脑，防患于未然，特别是防止各地借机追求政绩，大兴土木，大上项目。因此经济的政策重点应该是谨防新一轮过热，较好地调控2006年－2008年可能出现的“大起”，从而为21世纪第二个十年的经济平稳增长创造良好的条件。

　　努力实现周期波动在适度高位的平滑化

　　记者:那么，这是不是意味着在具体的政策上应着重依靠行政的力量，以防经济大起大落？

　　刘树成:我的看法是，应该把实现周期波动在适度高位的平滑化作为今后几年的政策目标。所谓“经济周期波动在适度高位的平滑化”，是指经济在适度增长区间内保持较长时间的平稳增长和轻微波动，使经济周期由过去那种起伏剧烈、峰谷落差极大的波动轨迹，转变为起伏平缓、峰谷落差较小的波动轨迹。

　　总的来看，改革开放以来我国经济周期波动呈现出一种新态势:峰位降低、谷位上升、波幅缩小。2002年，经济增长率回升到8.3％，开始进入新一轮周期。2003年、2004年、2005年经济增长率均为9.5％。这样，我国经济连续保持了三年9.5％的适度高位平稳增长，这在新中国成立以来还是从未有过的。

　　克服经济的大幅起落，实现经济周期波动在适度高位的平滑化是人们一直所盼望的。“十一五”期间，我国经济周期波动有可能出现两个新特点:一是在波动的位势上，有可能实现持续多年的适度高位运行，潜在经济增长率将在9％左右；二是在波动的幅度上，有可能实现进一步的平滑化，使经济波动保持在8％－10％的适度增长区间内。以上两个特点之所以说是“有可能”，一方面是因为其中包含着一定的客观因素，有着良好的发展机遇；另一方面是因为未来还存在着许多不确定性因素，还面临着许多新挑战。因此，我们不能盲目乐观，而要增强忧患意识，紧紧抓住机遇，妥善应对挑战。

　　本报驻京记者郑春峰