发改委：钢铁电解铝汽车等行业产能过剩

　　昨天，国家发改委召开了经济运行新闻发布会。国家发改委经济运行局副局长朱宏任在会上通报了2005年工交经济运行特点及2006年展望。他指出，目前，钢铁、电解铝、汽车等行业产能过剩问题突出，水泥、电力、纺织等行业也潜在着产能过剩问题。“部分行业产能过剩逐渐成为经济运行质量提高的严重障碍，今年要充分予以关注，坚决遏制这种势头。”

　　“工业企业利润在连续三年保持30％至40％的高增长之后，2005年进入平稳增长阶段 ，全年实现利润有望达到1．38亿元，增幅在20％左右，税金总额将首次突破1万亿元。”朱宏任昨日在发布会上表示，这种从高速增长向平稳增长的适度回落是合理的，当前我国工业经济增长的稳定性增强，运行质量稳步提高。

　　朱宏任指出，2005年我国经济运行情况表现出了质量稳步提高、煤电油运制约矛盾有所缓解、结构调整步伐加快、投资结构继续优化和工业产品价格涨幅回落等5大特点。

　　朱宏任认为，在整个工业经济运行中，由于所处产业链位置的不同，各行业实现的利润情况不一样，存在着利润转移的情况。总的看，在

国际油价高涨的情况下，利润主要存在于上游行业。

　　朱宏任认为，去年我国工业各行业利润可分为三大集团：石油、石化、煤炭集团，这些行业的利润增长在30％至40％左右；轻工、纺织、医药集团，利润增长在10％至20％左右，钢铁行业虽然四季度利润增幅下滑较快，但全年仍属这个集团；电力、机械、水泥集团，虽然一季度利润出现负增长，但此后有明显回升。

　　展望2006年工交经济运行将面临的形势，朱宏任坦言存在不少困难和挑战，其中包括煤电油运供求矛盾尚未根本解决、部分行业产能过剩问题日益突出、经济运行的不确定因素进一步增加等。

　　

　　李烝／制图

　　电力行业存在潜在产能过剩

　　目前，钢铁、电解铝、汽车等行业产能过剩问题突出，水泥、电力、纺织等行业也潜在着产能过剩问题。2005年，由于供大于求，一些行业产品价格大幅回落，有的已经跌破成本；企业效益大幅下滑，亏损企业增加。

　　以钢铁行业为例，由于生产能力远大于市场需求且能力仍在不断释放，2005年二季度起钢材市场价格持续下跌。钢铁行业月度利润从去年8月份开始持续大幅度下降，2005年前11个月累计利润同比仅增长3．9％，增幅比上年回落62．4个百分点。

　　朱宏任表示，今年发改委将大力推进产业结构调整，做好重点行业的清理整顿工作，抑制产能盲目扩张。鼓励各地主要采取经济和法律手段加快淘汰落后生产能力，研究建立落后生产能力的退出机制。

　　小排量车产量比重上升

　　朱宏任指出，2005年我国加快了产业结构调整的步伐，其中排气量1．0升及以下轿车产量占全部轿车产量的比重接近10％。

　　随着汽车产业的发展，现在整体汽车行业拥有了大量代表新技术、高环保、高安全的小排量汽车，更多的汽车企业将注意力投向小排量汽车领域，同时也有助于中国汽车行业进行结构性调整，更好地面向市场。

　　今年年初，国家发改委等六部委联合下发了《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》。《意见》要求取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。文件要求清理有关限制性规定的工作必须在今年3月底前完成。今年小排量汽车研发生产的比重依然迅猛。

　　国家承诺优先保证居民用气

　　“在工业和居民生活用天然气供应出现紧张和矛盾的情况下，将把保证居民生活用气放在首位。”朱宏任表示。

　　国家发改委发布的信息显示，当前我国天然气需求快速增长，天然气供应整体偏紧的趋势将日益突出，同时成品油稳定供应的压力仍然较大。朱宏任指出：“天然气的问题是需求远远大于供应。天然气需求每年增长25％，但供应每年只能增长15％，需求增长快于供应10个百分点。”

　　朱宏任指出，随着宏观调控成效的巩固和发展，不符合产业政策的高耗能企业淘汰关闭力度加大，能源交通行业的生产供给能力继续增加，煤电油运供求形势将进一步缓解，但部分区域、部分品种、部分时段的紧张仍会存在。

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　　电煤价格放开

　　前提是稳定

　　在昨天的经济运行发布会上，国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示，国家对电煤价格实行“放开、稳定、监管”三原则。

　　朱宏任认为，在煤炭供应从十分紧张转为供求基本平衡之际，适时放开价格把握了好的时机。“放开不是一味放开，前提是电煤价格保持基本稳定。”

　　针对有人提出的煤炭衔接会大部分合同没有签订是否无果而终的问题，朱宏任认为，应当从更长的时间尺度来看这个问题。2005年煤炭订货会改为煤炭衔接会，由国家计划指定性确定价格和供需双方改为供需双方直接见面，在规定的浮动范围内自行商定价格。2006年衔接会国家取消了对电煤价格的干预。

　　朱宏任还表示，发展改革委将继续积极推进资源价格特别是定价机制的改革，最终要通过价格灵敏地反映出资源的稀缺度和市场供求形势。

　　商报记者 金冰