五大举措确保兰州领跑西北

　　甘肃省十届人大代表、省长陆浩

　　■本报记者杨毅

　　1月15日，刚做完长达100分钟政府工作报告的甘肃省省长陆浩，准时出现在该省十届人大四次会议兰州代表团的小组讨论会场。

　　“甘肃省‘十五’期间所取得的卓著成绩与兰州经济社会发展的优势带动作用密不可分。”带着对兰州市新一届领导班子所呈现出新气象、新思路、新举措的客观评价，陆浩建议“十一五”期间兰州应采取五大举措，继续领跑甘肃乃至全西北的发展，提升兰州作为西北区域中心城市的影响力和带动力。

　　一、继续夯实基础，提升兰州做为西北区域中心城市的定位。

　　拥有‘居中联四’特殊地位的兰州，在西部开发中应重新战略定位为西北区域中心城市，按此战略来筹划，兰州在“

十一五”期间的城市发展规划与发展空间就必须适当予以调整。

　　在兰州满打满算不足200平方公里的原有城区内做文章是很难继续发展起来的，因此挖掘现有城区四个区的潜力，积极把发展规划向外拓展成为兰州夯实基础，壮大发展的必由之路。目前城关区不足30平方公里的土地上集聚了100万人口，属全国人口密度较大的城区之一，发展空间十分有限，而外向型拓展发展就必须把现有城区的综合提升与新建城区的超前规划结合起来，谋划西北区域中心城市的大布局。首先要强化城市路网建设布局。打通南山公路，建设环城高速，筹措地铁建设，增加跨黄河大桥数量，构建立体的城市交通网络。其次要采用合理及时的办法治理兰州大气污染、黄河水体污染等关系民众福祉和城市建设的重点工程。在大气污染治理方面省上将在原有投入3000万元的基础上再每年追加投入6000到7000万元，采取先易后难，先中心后边缘的办法，营造出赏心悦目的城区生活环境。

　　二、实施工业强市战略，深化国企改革。

　　甘肃工业强省战略主要体现在兰州。兰州经济圈涵盖了该省大量重点国有企业，从工业强市的角度看，兰州要建设三个工业基地。

　　其一是石油

化工基地。依托兰炼、兰化等大型国有企业的优势，打造成西部最大的石油化工基地已不存在争议。“十一五”期间，兰州炼油能力可达2000万吨，乙烯生产能力可达100万吨。虽然新疆等地的炼油能力在逐年增长，但兰州的发展则更快更具优势。其二是现代装备制造业基地。历史悠久的重工业基地，为兰州提供了技术、设备、生产要素，人才资源等多种得天独厚的优势，建设成现代装备制造业基地顺理成章。其三是特色高新技术产业基地。兰州有一大批国内有名的科研院所，有着便利的交通优势，省内知名企业均在兰州建设高新产业园区，涵盖冶金、生物、化工等诸多领域。如金川产业园区、藏药产业园区等发展前景十分看好。

　　因此深化兰州国企改革、加大国企改革进度就显得十分必要。一年来，兰州市省属下放的国有企业改革显现出很好的势头，为全省国企改革树立了榜样。兰州应继续加大改革力度，从产权和职工身份两个方面进行彻底的改革，激发出国企的新活力。同时省级政府将继续大力支持兰州国企改革，为市委、市政府大胆决策提供后援。

　　三、发挥科技资源优势，建设创新型城市。

　　作为甘肃省的省会城市，兰州责无旁贷建设创新型城市。首先要整合资源，调动各方面的积极性。这里说的各方面不仅指兰州的科研机构，更强调在兰的中央、省属各科研机构。兰州拥有国内知名的大量科研基地、大专院校及大型企业的研发中心，可以探索一家牵头，全省联动攻关的整合资源模式。

　　其次要加大科研投入。甘肃科研投入水平整体低于国家的平均水平。兰州应跳出资金支持兰州市属科研院所小圈子的发展模式，采用课题社会招标，借用外脑等方式大胆向归属不同的科研院所提供资金支持，而在课题研究上应注重向应用性方面倾斜，以利实用技术、可产业化推广技术能大量出现。

　　再次要加强人才培养。扭转一直以来人才流出大于流入的被动局面，培育创新文化氛围，采用各种办法留住并吸引进大量创新型科研人才。

　　四、提高城市品位，打造山水兰州。

　　兰州历史悠久，人文荟萃，既有南北两山群峰耸峙，又有滔滔黄河一水中分，是不可多得的西部历史文化名城。因此在继承的基础上，加大软环境建设力度，提高管理和服务水平，提升城市品位，让兰州给四面八方的游人提供出舒适、安逸的生活环境就显得十分必要。惟有如此，才能使百里黄河风情线、兰州水车园、湿地公园、五泉白塔等山水名胜彰显魅力。

　　五、关注民生，认真解决热点、难点问题。

　　“十一五”的发展必须以

科学发展观统领全局，贯彻以人为本的发展理念，而兰州必须走在全省的前列。诸如低保、医疗卫生建设、城中村改造搬迁等各项社会事业的发展，要积极筹划、认真解决、稳步发展，为人民群众营造出一个稳定祥和的生活氛围。