重读“民工荒”

　　编者语

　　又是一年春节至，出来打工的人们盼着回家。与民工即将回乡的兴奋形成鲜明对比的，是老板却陷入了节前的惶恐：这些外地人会否一去不返，春节后能否开工？

　　一向被认为廉价劳动力接近于“无限供给”的中国，自从2004年遭遇了首次大范围 的“民工荒”后，老板们在春节前就多了这个心事。“过去愁订单，现在愁工人”。于是，一些老板开始了“感情攻势”：发“返乡交通补助”、承诺春节后加薪，按时发放工资……

　　然而，回顾2005年，四川女工何春梅连续加班4天后，突然昏迷，死在

医院；甘肃农民王斌余讨薪不成杀死4人；各种因为劳资矛盾引发的“跳楼秀”、“龙虎斗”层出不穷。中国的用工环境并没有太多改善。如果老板只知道在节前抱抱佛脚，恐怕也是枉然。

　　或许真正应该改变的是整个用工机制、老板心态和社会认知，在2006年春节即将到来之际，重读“民工荒”或许可以让我们找到破解民工回归的途径。

　　出招

　　2006年初，在广州增城办厂的浙江籍王老板告诉记者，越到春节，活越多，可是，一边赶订单，一边还得忧虑节后用工的问题。过去愁订单，现在更愁工人。王老板说，他花了很大心血，几乎天天派人去招聘会蹲点，招到了两名年轻的技术骨干。他现在非常担心，春节一过，两人就不回来了。他琢磨了几天，决定买往返飞机票送他们回家。

　　广州白云区经营玩具厂的熊老板为留住工人，决定自己“承包”工人春节回家的路费，并且派专人统一订票。

　　白云区严老板工厂的工人大多来自潮汕，他干脆包了一辆大客车，准备在春节前送工人回家，节后再把工人接回来。

　　除了保证老员工返回外，很多工厂还积极推行有偿推荐新工人的政策。每带回一个新人，奖励100元－200元的报酬。

　　有些工厂则承诺节后涨工资，这在劳动密集型的企业比较多见。番禺区一家电子装配公司的人事部负责人向记者透露，春节之后，企业会给老员工每月涨100元工资。工人反映，如果真的能涨工资，节后一定会回来。

　　缺工

　　让这些老板不惜血本的，不是别的，就是因为2004和2005年的民工荒。广州增城的王老板说，去年春节之后，因为人手不足，他被迫停掉了两条生产线，3笔送上门来的单子也只能眼睁睁地推掉了。

　　而曾在南海佛平路一酒店负责招工的陈先生更是对民工荒记忆犹新。

　　据陈先生回忆，这家酒店曾经非常兴旺，最好的时候经营了3层楼面。但从2004年初开始，招工便出现困难，原本的200多员工，或跳槽或回家，最后仅剩下100多人。2004年6月，迫于人手不够，只好暂停一层楼面的营业。到2004年11月，情况更加恶化，实在招不到人，最后无法维持经营，只好转让。

　　平洲三山的钰堡鞋业公司原人事部何经理也回忆说，2004年初，工厂原有工人2000多名，后从桂城搬至平洲，工厂扩大了生产规模，但工人却减少了一半，工厂曾想尽千方百计也招不到工人，多条生产线被迫闲置。

　　据统计，2004年，珠三角加工制造类企业的工人缺口就高达200万人。四五月份缺工现象初现时，很多制鞋企业不敢接订单，到七八月份严重缺工时，企业产能不足，开始缩减生产线。据业内人士估计，2004年约有50%~60%的鞋厂都有缩减生产线的行为。业内人士透露，一家4000人的工厂，如果缺800~1000人，就需要缩减1条成型线。

　　在长沙，2004年3月以来进城做保姆的农村妇女减少了70％，长沙市妇联家政服务中心一位负责人说，这是“前所未有的现象”。

　　2005年初，缺工现象仍未好转。为了缓解去年出现的“民工荒”，广东从2005年开始取消了已实施九年的“节后一个月内企业不准招收新民工”等“六不准”规定，但节后入粤的外来工数量却较往年有所下降。据广州市春运指挥部的统计数据，截至2月15日，通过铁路到达广东的外来工超过100万，比去年同期减少7.6%。有报道称，广东用工缺口达100万，福建也大面积缺工，仅泉州就缺20万人。一个企业一天下来常常只招到十多个人。劳动力市场招聘效果不佳，广州一些企业甚至直接到火车站“抢人”。

　　改变

　　对于民工荒的成因，专家莫衷一是，但是低工资越来越不能留人这几乎成为众人对招工难的共识。虽然这些年生产和再生产劳动力的成本不断上升，但民工的工资待遇却是10年基本没有大的变动。有调查显示，最近10几年来，珠江三角洲民工月工资增幅只有68元，折合物价上涨因素，民工工资呈现下降趋势。

　　但是，对于劳动密集型企业来说，很多企业就是靠压低工人工资，实现生产的低成本。即使这样，这些企业的利润空间通常也都很狭小。深圳一家生产数码相机的公司说，如果每个员工每小时工资上涨1元钱，企业的月成本将增加70多万元，根本无力承担。

　　农产品价格陆续开始回升，农业比较效益有所提高，部分农民不再出去务工。他们认为：外出务工可能会比在家多挣两三千元，但有一半要花在来回路费和电话费上。而年轻劳动力的供给下降也是原因之一。现在18到22岁的民工，一是少，二是相对比较娇气，部分独生子女不愿远离父母到外地从事劳动强度较大的工作。

　　而2004年经济发展出现热潮从而推动劳动力需求量的骤然增加，也被许多人看作是造成民工短缺的主要原因之一。福建省政府发展研究中心副主任杨益生认为，劳动密集型产业的经济增长必然带动对劳动力需求的刚性增长。以泉州晋江为例，2002年的财政收入是20个亿，2003年则达到27个亿，增长比例高达30％。而流入人口的增长比例显然远远低于这个数字，出现民工短缺的现象似乎也就很自然了。

　　价值

　　在供求关系发生微妙变化的情况下，“劳动环境”的问题立马就表现了出来。有了更多选择的农民工抛弃了那些强度大、工资低的企业，这类企业在“民工荒”中为此前的作为付出了最大的代价。

　　复旦大学经济学系教授焦必方认为，福建、广东、浙江都是民营经济起步比较早的省份，这么多年过后，当地经济发展水平和物价水平都有了很大提高，可是民工的薪酬水平没能得到同步的推进，这与民工希望工资不断上涨的预期相违背。

　　焦必方说，造成这一现象的原因很大程度上在于中国民营经济中，劳资双方缺少必要的沟通和协调的渠道，在外力因素作用下，突然爆发的“民工荒”也就不难理解。

　　确实，对于有数以亿计剩余劳动力的中国，出现并非技术工人而是普通工人的短缺太让人意外，这背后，一定是社会和市场的某一个环节出现了变数和问题。

　　从现在来看，这一国情现象的重大变化已经展现出了足够的价值，20多年来，它极为罕见地让老板们为了一个普通的农民工而展开了争夺战，它让劳动力的自由流动和敏锐地感受市场变得如此紧迫，它让忍辱负重的农民工们的权益得以凸显，它也让我们重新思考中国“源源不断的廉价劳动力”的真正含义。（子菁）

　　“民工荒”十大成因

　　1 低工资越来越不能留人。

　　2 人才的需求与供给错位。

　　3 务农的比较效益提升。

　　4 打工地的选择多了。

　　5 经济高速增长带动劳动力需求猛增。

　　6 年轻劳动力供给下降。

　　7 劳动力市场的功能尚不完善。

　　8 部分企业工作环境不佳。

　　9 非法中介诈骗、社会环境复杂

　　1 0 用工规定跟不上形势变化。

　　（夏天／编制）