发挥工会作用 构建和谐劳资关系

　　———访广东省总工会法律顾问处处长刘国斌

　　目前，广东省总工会摸索出了一套工会组建工作的长效机制，即“有一个纳税企业，就组建一家工会组织，签一份劳动合同，发展一名工会会员。”为和谐全省的劳资关系发挥了很大作用。那么，全省各级工会系统采取了哪些措施，怎样和谐劳资关系？最近，记者就此问题专门采访了广东省总工会法律顾问处处长刘国斌。

　　构建维权大平台

　　刘国斌表示，现在全省21个地级以上的市、100多个县（区）总工会和政府、企业家协会建立了三方协调会议制度，同时，推动劳动关系三方协商机制和工会与政府联系会议制度向县（区）、乡镇、街道、村和社区延伸，把就定、分配、社会保障、劳动安全卫生问题作为三方协商的重点，调动各部门的积极性共同协调解决本地区劳动关系的突出问题。

　　另一方面，积极探索建立工会与劳动保障部门的劳动关系调解和仲裁制度、工会与人民法院沟通的联系机制、工会与司法部门的法律援助制度、工会和新闻媒体的快速反应机制等，着力打造构建协调劳动关系的长效机制。如：2004年3月19日至23日，

东莞市长安镇某大型台资企业因一起劳资纠纷，发展为个别工人毁坏汽车、砸坏工厂电脑等财物的恶性事件，事后参与毁坏财物的员工有10多人被判刑，在国内外造成了不好的影响。为了及时做好挽救工作，省总工会及时与省高院联系，就如何适当运用法律，切实维护职工的权益交换了意见。在省高院的指导下，东莞市法院对原判量刑作了纠正，妥善处理好这事件。

　　2005年，在省总工会的努力下，省高院出台了《关于进一步加强劳动争议案件审判工作的若干意见》，为维护全省职工的合法权益提供了有力的法律保障。

　　落实民主权利

　　在平等协商上，刘国斌告诉记者，到2004年底，全省建立平等协商集体合同制度的企业共有108952家，占建工会企业总数的61.9%；覆盖职工6581519人，占建工会职工总数58%。

　　为了切实发挥平等协商集体合同制度的作用，工会一是强化了协商机制的建立，完善职工协商代表的民主推选制度，规范协商程序。不以签订集体合同为目的的劳资恳谈会、协商例会等多种形式的沟通协商制度不断创新，全省有51376家非公有制企业建立了劳资协商恳谈会制度。二是推广签订区域性、行业性集体合同制度，针对珠三角地区非公企业多、规模小、职工人数少的特点，在村、工业园区开展签订区域性、行业性集体合同。三是推广签订单项性的集体合同，就劳动工资、劳动条件、女职工特殊保护、职工福利等职工普遍关心的问题协商签订单项集体合同。四是建立集体合同的监督的履行机制，在每年的第四季度，工会用一个月的时间，由双方协商代表对照签订的集体合同检查履行情况，分析原因，促进集体合同的全面履行。

　　去年5月至8月，顺德区总工会、容桂街工会、科龙公司工会及时启动《工会处理群体性事件应急工作预案》，成功化解了科龙公司因经营危机导致3万职工不稳定的问题。

　　完善法律援助制度

　　2001年初广东省法律援助处工会职工权益部成立，现全省地以上市总工会全部建立了职工法律援助机构，大部分县（区）和部分产业工会也相应建立了职工法律援助机构，全省各级工会共建立职工法律援助和法律服务机构204个，专兼职工作人员976人。

　　近3年来各地工会法律援助机构为职工提供咨询解答、法律援助和法律服务5万多件次，办理了一批典型的法律援助案件，有效维护了困难职工的合法权益。如2002年为从化永钊

钻石厂对100多名受害员工提供法律援助，从1999年开始历时6年多为广西籍工伤外来工李忠提供了法律援助，2004年代理援助有30多年工龄年近50岁的职工赵耀华签订无固定期限劳动合同等案件，均在省内职工中引起强烈反响。

　　拓宽投诉渠道

　　当谈及职工投诉问题时，刘国斌很有信心地说，经过长期的信访工作积累，省总工会已摸索出一套行之有效的信访工作制度，包括：坚持机关部门配合制度、来信、来访、来电登记制度、重大事件报告制度、有信必复制度、限期办结制度和信访督办制度。

　　省总工会于2004年4月底与省

邮政局合作，利用和开发邮政局现有的11185服务信息平台和网络技术，开通“11185工会维权热线”，运用现代化的科技手段24小时全天候为职工群众服务，解答有关劳动权益方面的咨询、投诉和举报。2004年10月，根据中华全国总工会的要求，在原有工会热线电话的基础上，又开通了全省统一的“12351”工会职工热线电话，结合“11185”工会维权热线，为职工提供24小时的咨询服务，成为工会维权的新亮点。

　　最后，刘国斌处长提醒大家，打造和谐劳资关系，维护职工合法权益不是政府哪一个部门的责任，要靠各部门共同携手，靠职工努力协作。大家要齐心打造出全省和谐的劳资关系。

　　记者王建平

　　（Robby／编制）