商报讯(记者 杨雪婷)“中国现在已经是打着赤脚了,我们需要的是对方把靴子脱下。”国务院发展研究中心市场所副所长程国强近日在一个研讨会上表示,在多哈回合下一步农业谈判上,我们需要“以攻为守”。虽然中国目前是世界上农产品市场最开放国家之一,但并不意味着在农业谈判上我们要以防守为主。我们谈判的目标是争取一个是更加符合我国利益的国际贸易环境,因此应坚决要求发达国家取消对农业的高补贴、高关税。
在去年12月底世贸组织香港会议上,各国在出口补贴和棉花问题上达成了一致,但更为艰难的农产品市场准入和国内补贴方面却没有任何进展。因此程国强认为2006年完成多哈谈判的难度会很大,但是如果不在2006年结束谈判,今后的困难会更大。据悉,2007年是美国快速通道谈判授权的最后期限。
程国强担心的另外一个问题是,由于主要谈判国不敢承担多边贸易谈判失败的责任,为了尽快达成协议,多哈谈判最初关于建立公平、没有扭曲的世界农产品贸易秩序的目标,有可能会被越来越多的灵活性、免于削减承诺的例外所取代。
从战略上考虑,中国扩大优势农产品出口、保持国内农产品市场稳定,目前所面对的主要障碍是发达国家设置的越来越高的技术壁垒,现在这些壁垒在WTO现行规则中没有任何限制,要建立公平、开放与和谐的国际农产品贸易环境,必须把解决技术壁垒问题放上WTO的谈判日程。中国在多哈农业谈判上要以攻为守,积极掌握谈判主动权,为今后WTO解决农业技术壁垒问题作准备。
历次世贸谈判成败图
赵振超/制图 J108
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