逾四成市民无医疗保障 | |||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年12月14日 09:23 金羊网-新快报 | |||||||||||
分析认为会有更多人通过保险方式获得医疗 新快报讯“中国‘看病难,看病贵’是制度病。”劳动和社会保障部社会保险研究所的关志强教授12日在“2005中国医疗机构改革论坛”上分析说。他表示,在微观层面,没有及时建立起有利于医院改革与发展的筹资机制,医院生存环境恶化,百姓因此遭殃;在宏观层面,没有有效保证财富分配的公平性,很多人没能分享改革成果,面对快速变化的社会
他认为,“其深层原因是中国各级政府的功能正在重新定位之中,政府在公共事业发展和监管方面的主导作用严重缺位、错位、越位,中央和地方政府在发展公共事业方面的人事权、财权划分严重不清。” 中国的现实是经济高速发展,财政收入大幅度增长,但各级政府对医疗卫生的投入增长缓慢。关志强教授说,“由于缺乏制度保障,以至于有60%以上的医疗卫生总费用来自百姓个人,在城镇有44%以上的人没有任何制度性医疗保障,在农村这个比例高达80%。疾病支出增长速度大大超过个人收入增长速度,百姓1年的收入难以支付1次住院费用。一旦疾病风险降临,很多家庭会因此陷入贫困。中国13个人中,就有1人处于赤贫,其中有1/4至1/3直接跟疾病有关。这种状况的持续,严重影响消费内需的拉动,对中国社会经济健康发展也将形成巨大威胁。” 关志强说,加快医疗保障制度建设是解决“看病难,看病贵”的长效机制。他表示,随着百姓收入增加,会有更多人通过保险方式获得医疗保障。第三方支付力量的提高,将彻底改变医院改革和发展的生态环境。当前重点,是使个人无法抵御的大病风险通过制度安排获得有效控制。
上图:关志强认为,疾病支出增长速度大大超过个人收入增长速度。 (观宇/编制) |