李荣融：要坚定按照市场化趋向推进国企改革

　　

　　2005年12月10—11日，2005中国企业领袖年会暨《中国企业家》杂志20周年庆典在北京中国大饭店举行，主题为“中国企业的冠礼——解读全球商业圈的中国年轮”。图为国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融演讲。(图片来源：新浪财经)

　　2005年12月10—11日，2005中国企业领袖年会暨《中国企业家》杂志20周年庆典在北京中国大饭店举行，主题为“中国企业的冠礼——解读全球商业圈的中国年轮”。新浪财经独家图文及视频直播本次会议。以下为国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融做主题演讲：

    视频：国资委主任李荣融致词

　　李荣融：各位企业家，各位专家，女士们、先生们，早上好！ 我十分高兴参加2005年中国企业家领袖年会，与大家共同探讨中国企业发展的主要问题。中国企业改革开放二十多年来，伴随着中国改革开放和世界经济全球化的进程，在与国际知名企业的同台竞技中不断发展壮大，以无数辛勤的汗水创造出中国持续、健康、快速发展的光辉业绩。大家知道中国基本经济制度是以多种所有制经济共同发展，国有经济在国民经济中发挥骨干主导作用，我们从中国国有企业20多年改革开放发展取得的巨大成就中，真切地看到中国企业的成长与希望，经过20多年的改革与探索，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻的变化。

　　目前半数以上的国有以及国有控股大型骨干企业，已经改制为多元股东持股的公司制企业，一批大型国有企业先后在境内外资本市场上市，促进了机制的转换和管理的创新，国有企业内部劳动，人事分配上下制度改革也在积极改进，领导能上能下，职工能进能出，工资能高能低的新机制，已经初步建立。特别是随着新的国有管理体制的建立与完善，国有企业市场化运作的步伐进一步加快，活力正在逐步加强。

　　经过20多年的改革与调整，国有经济的总量不断增加，结构更趋合理，从1998年至2004年，全国国有和国有控股企业的户数，从238000户减少到138000户，总共减少了42%，国有资产总额从13.5万亿增加到22.3万亿，增长了65.5%，净资产从5.2万亿元增加到9.33万亿元，增长了79%，实现的利润从213.7亿元提高到7524.7亿元，增长了32.4倍，国有经济更多是向关系着国有经济命脉领域之中，像大企业、大集团集中，经过20多年的改革与发展，国有企业的整体素质和竞争能力在不断提高，涌现出一批具有较强国际竞争力的大公司，大集团。国有企业的技术装备水平和科技创新的能力在不断提高，载人飞船、卫星发射等航天科技已经接近和达到国际先进水平。电信业的TDCDMA技术已经成为国际3G技术，4家大型中央冶金企业已经达到97%，2002年至2004年，中央企业一共获得各类国家和省部级的科技成果奖5646项，投产的新产品22943个，采用新工艺17204项，实现重大的工艺改进7247项。98年至2005年，我们中国经过世界500强的企业从3家增加到18家，其中15家目前都是国有企业。与此同时，一支具有较大政治素质，较强政治判断能力，以及市场应变能力和协调管理能力，埋头苦干，敬业奉献的企业家队伍正在不断茁壮成长，这是中国企业改革发展重大成就和最宝贵的财富。

　　总而言之，中国国有企业的改革与发展为建立社会主义市场经济体制奠定了微观基础，也为国民经济持续快速健康发展做出了重要贡献。包括国有企业在内的中国企业发展壮大，也为世界经济的发展和共同繁荣做出了积极的贡献。在世界画卷中刻画出浓墨重彩的中国色彩。

　　女士们、先生们，国内国际两个市场两种资源的相互补充日益增强，这一切也都为

中国经济的发展提供了良好的外部环境，也为中国的企业创造了难得的发展机遇。未来的15年，中国将要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们中国企业肩负着推进中国社会发展的重大责任。能不能抓进抓住这个有利的机遇，承担起历史赋予的重大使命，在很大程度上取决于企业内在的机制与活力，取决于企业竞争能力的提高。

　　我们也清醒地认识到国有企业改革发展还面临许多深层次的矛盾和问题。比如说现代企业制度建设滞后，国有企业布局结构还不合理，核心竞争能力还不强，企业的负担还很重。随着进一步深化改革和开放，国有企业面临的竞争将会越来越激烈，我们必须增强紧迫感和责任感，牢固数理科学发展观，下更大的决心，花更大的力气，进一步加快推进国有企业的改革和创新，不断激活企业的竞争力和创新能力。

　　一是加快大型企业股份制改革步伐，建立完善现代企业制度。要坚定按照市场化的趋向继续推进国有企业的改革，积极引进国内外技术、管理、资金实力强的有市场、信誉高的战略投资者参与国有大型企业股份制的改革，大力发展国有资本、集体资本、非公有制资本参股的混合所有制经济，继续支持具备条件的国有大型企业通过规范的改制，实现境内外上市。有条件的实现主营业务的整体上市，要支持和引导国有大中型上市公司积极推进股份的改革，

股权分置改革，优化资本结构，提高公司的整体质量，要以推进国有投资公司董事会试点为重点，完善公司法人治理结构，逐步形成出资人、董事会、监事会、经理层各负其责，协调运作，有效制衡的机制。要积极探索市场化，选聘出资人和企业管理者的方向和途径，进一步扩大公开招聘的范围，提高招聘的层次，要继续深化企业内部劳动人事分配上下制度的改革，切实转换企业的经营机制。

　　二是推进国有经济布局结构的战略性调整，提高资源配置的整体效应。从战略上调整和优化国有布局和结构，对于优化社会资源的配置，推进产业结构的升级具有重要的作用，要完善国有经济布局和结构调整的总体思路，我们将出台中央企业布局和结构调整指导意见，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向国有经济具有竞争优势的行业和未来可以形成主导产业的领域集中，向具有较高国际竞争力的大公司、大企业集中，发挥市场对资源配置的基础性作用，探索以市场化的方式，以资产经营公司为平台，通过资产重组、联合和并购等手段加快推进国有大型企业的调整和重组，优化国有经济的分布，加快培育一批具有自主

知识产权、知名品牌和国有竞争力的公司、大企业集团。

　　三是提高国有企业自主创新能力，推进企业技术创新和资源节约。我国已经到了必须更多的依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质来推动促进经济的发展能力阶段。国有大型企业必须成为推进技术进步、提高我国科技创新能力的骨干力量，这是企业自身发展的需要，也是国有经济发挥主导作用的必然要求。要引导企业建立适应市场经济体制和技术创新的机制，鼓励企业继续加大技术开发服务，建立健全企业为主体，市场为导向，产业相结合的异化体制，要高度重视原始创新，大力推进基层创新切实加强消化吸收再创新，以增强自主开发能力。要掌握一批核心技术和关键技术，拥有一批自主知识产权打造一批国际知名品牌，要加大运用高新技术和严禁实用技术改进传统产业的力度，进一步提高企业的技术装备和工艺水平，要深入开展创建资源节约型活动，大力推广循环经济，进一步提高资源有效和投入产出水平。

　　四是解决历史遗留问题。为国有企业平等参与市场竞争创造良好的条件。多年来形成的国有企业大而全小而全，社会负担过重等问题，严重阻碍了国有企业运行效率和竞争能力的提高。必须进一步加大工作的力度，尽快甲乙解决。要进一步做好国有企业拓展工作，到08年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场的问题，要解决推进主辅分离改制工作。充分利用辅业的资产解决资源过多的问题和冗员的问题，逐步实现企业离退休人员的问题，还要解决好稳定问题，以确保企业稳定发展。

　　女士们、先生们，国有企业改革发展所取得的成就凝聚着大家的智慧和心血，继续推进国有企业改革与创新更需要大家的团结与奋斗。我们真诚的希望社会各界继续关注和支持国有企业的改革与发展，我们诚挚地欢迎更多的优秀人才到国有企业来建功立业。让我们共同努力，开创中国企业发展的新局面，共同描绘中国现代化的美好远景！最后预祝本次年会取得圆满成功，祝在座的企业家所领导的企业在新的发展时期取得更大的成功，谢谢大家！