佟志广：和谐成长 中国未来20年大战略

　　

　　12月4-5日，由当代经理人杂志主办的“2005第八届成长中国高峰年会暨2005中国成长企业100强揭晓盛典”在北京人民大会堂举行，会议主题为“和谐成长——全球化时代的赢战略”。图为中国世贸组织研究会会长佟志广先生。（图片来源：新浪财经）

　　12月4-5日，由当代经理人杂志主办的“2005第八届成长中国高峰年会暨2005中国成长企业100强揭晓盛典”在北京人民大会堂举行，会议主题为“和谐成长——全球化时代的赢战略”。新浪财经频道独家图文直播此次会议。以下为中国世贸组织研究会会长佟志广做题为和谐成长，中国未来20年大战略的主题演讲实录：

　　佟志广：各位来宾、各位朋友、各位同志：

　　我今天很高兴有机会到这次高峰的年会，就宏观经济的未来，实际上是一种预测发表一些看法，与诸位沟通，与诸位交换意见。

　　当前我们的经济形势，以及世界经济形势对我们的影响，我们国家实行改革开放27年以来，在经济与社会发展方面取得了举世瞩目的成就，我们经济已经参与到世界经济的主流，实际上已经是世界经济当中一个很重要的组成部分，也起到推动世界经济发展的作用。

　　美国的经济学家说，由于中国的发展，尤其是GDP的增长与外贸的高速发展，为世界GDP的平均水平增添了1.5到2个百分点。我国当前按照现在的

汇率，最第六大经济实体，在推动世界的经济调整方面，促进新一轮的、国际之间的工人分工，达到资源配置的更合理化起到重要的作用。这是因为我国抓住了时机，我们的经济持续高速的发展，得益于世界经济在客观上提供了一个机遇，在主观上我们有适时实行了对内改革，对外开放的，两者相遇就为我们提供了一个持续发展的难得的机遇，这在世界近代史上是我们国家第一次抓住了机遇，也是在这个机遇期当中，我们在座的不管你是国营的，或者是私营的，或者是合营的企业，都得到了发展。

　　19世纪60年代前后，世界的经济尤其是工业发生过一次大的变革，以美国的南北战争为契机，日本人很快学来实行了明治维新，我国的志士仁人也想学，结果被封建势力镇压而遭到失败，之后的历史我们大家都很清楚了，我们国家就沦为半封建半殖民地的地位，这是令我们一些有志于国家富强的人，痛心疾首的一段受人欺辱的历史，本来1945年，抗日战争胜利以后，给我们提供一个复兴国家的机会，但是大家知道，内战的爆发就使得这一切停顿下来，真正说起来我们在一百几十年的历史当中，1953年实行的五年计划，算是部分抓住了机遇，真正抓住机遇，是78、79年五四改革以后，抓住的机遇，而且我们抓住这个机遇期，这个期还是在延长，机遇期是有很多特点，这里由于时间的关系我就不深说，但是这个机遇期我是肯定的，它还在那里延长。因为我们今天探讨的未来，未卜先知啊，这仅仅是人的一种愿望，但是我们根据过去已经经历过的事情，以它做依据、以它做数据、以它做根据，我们是可以在一定程度上，对未来做出预测的。

　　面对这个机遇期我们当时的中央，特别是小平同志，审时度势，抓住了这个机遇期实行了改革开放，这就成了客观提供的机遇期与主观的条件相遇，这就是我们这些年来经济高速发展、持续发展的重要成因，应该讲这是客观与主观在相遇的时候产生的最佳效应，有一句名言说：“机遇永远是给那些有准备的人准备着的”。

　　我想我们的蒙牛，我们的顶呱呱，我把它这个名字简单说成顶呱呱，实际有一个大名叫东华集团，都是应运而生，都是在这个机遇期当中生长发展还继续高速发展的企业，如果没有这个机遇期，我想我们在座很多的成功的企业，就没有这个客观的主观条件，因而你是不可能在那里成长、生存、发展，我认为这个机遇期至少还可以延续到2020年。为了说明未来我就说到2020年我们是一种什么状况呢？我们不能够看一下十五计划在我们国家，做了些什么事情，产生了多少效应，一句话：十五计划的成就就在于，为我们开辟我们所向往的小康社会。在我们的理解当中就是建立和谐社会，扩大中产阶级这个层面，开起了一个好头。

　　由于时间关系我就不详细说，我们在十五期间所取得的成就，但是我也点一下，最突出的成绩在什么地方，这就是我们GDP的增长，始终保持在9以上，经常是9.4到9.5百分号之间。外贸飞速发展，我们在外贸领域，现在在世界市场当中，作为出口市场，作为进口市场，都是举足轻重的。因而我们遇到了一系列来自欧盟，来自美国的，来自其他国家的贸易摩擦，一方面摩擦不好，另一方面说明我们的贸易太成功了，树大招风，并不是坏事，因为诸位企业家有的可能已经遇到这个问题，没有什么不得了，平常心态遇事不慌，而且我们要习惯这是与我们的传统文化完全不一样的，一边做打官司，老死不相往来，那是封建时代的封建意识。在市场经济条件之下，一个合同就是一个合同，这个合同我们没有做好，我们再谈新的，这才是正常的市场经济条件下的经营之道，企业家的雄阔。

　　其次我们三农问题解决的很好，我们有28个省市取消了农业税，这在中国历史是从来没有发生过的，这个举措就大大改善了我们农民兄弟的生活条件，我们的基本设计上的台阶，我们的城市建设世界第一。我告诉大家，就北京市每年建房的建成的面积就等于整个欧洲。全世界的水泥、钢材用在建房子当中的，中国人占了52.4%。这个数字是很吓人的，当然建筑也成了拉动我们经济增长的一个重要的支柱。我们的汽车已经进入了家庭，不然我们也无序讳言，我们在前进的道路当中还有不少问题，还有不少困难。比如我们经济高速发展，缺少了环境，能源消耗过高，资源浪费严重，地区发展其很不平衡，贫富的差距在部分人拉大，我在这里强调部分人当中拉大，社会的福利事业还需要加大解决的力度，这些问题得解决，只能靠小平同志讲的：“发展是引导力”，这是千真万确的。

　　过去包括洪秀全他们那些人的说法是不对的，说是我们国家不换穷而换不均这不对，根本的问题需要治穷，其次才是分配问题，不允许一部分人先富起来，然后再帮助滞后发展的地区，这才是正路。“十一五”的计划是承前启后一个蓝图，实际上作为执政党的中国共产党，十六大以来，一直强调执政能力建设，怎么样解读这句话呢？我想这就是说要按照下面的方针，管理建设我们的国家，尤其是第三、第四、第五中全会以后，把我们的政策总的定位在，按照“三个代表”的精神，以经济建设为中心，以人为本，以人为本几个字最近两年强调的最多，最终是经济与社会发展同时并取，当然社会的发展是要建立在经济发展基础之上的。最近的五中全会，又再一次强调这些问题，具体的讲就是说，我们的经济建设与社会发展必须协调进行，更要关心人民群众的福利，千方百计的创造就业机会，这是原话。经济发展不能再按老模式，不计成本不计代价，浪费资源，浪费能源，牺牲环境，而且要树立绿色GDP的管理，这是一个什么概念呢？就是说，如果给环境造成了污染，这部分应该从GDP的总量当中去掉。我想这个概念要求是严格的，但是对我们经济的长远发展，绝对是有好处的，我们要提高农民的收入，推进西部的开发，老工业的振兴，没有这些措施我们的持续发展就是不现实的。为了达到这个目的，我们必须进行行政管理的体制改革，更要多强调服务的层面，改革我们财税体制，形成有利于改革经济增长方式的环节，请进来走出去，同时并举。

　　像你们比较优势的企业，你们应该把眼光不仅仅是看到中国的30个省市自治区，你们应该把眼光放到世界，看到他那个地方有什么资源我可以利用。为了今后15年翻两番创造条件，我想最后一年，2010年要翻一番GDP，到了2020年的时候，按照国家的长远规划，又在2000年的基础之上再翻一番，再远就很难说，那就看我们今后十一个五年计划，再加上它之后的十年，这十五年当中我们的工作，我们前面制定的这些战略要点，执行得怎么样。

　　2020年经济发展的战略考虑和思考，我想“十五计划”的成就，对制定十一五战略是非常重要的，上述机遇期的存在是考虑，今后十五年发展战略的很重要的条件。最近我们化工厂的爆炸震惊了世界，当然直接作为我们下游的俄罗斯，成为直接受害的灾区之一，这就是前面说的，只顾发展不顾安全，不顾环境，这条路是走不下去，要改变我们的增长方式，十一五的计划集中在七个重点的方面，我想我们这也是到2020年的重点。

　　这里我简要的要给大家说一下，以便你们诸位在规划你们的经营方针的时候，有所参考。第一，推进经济增长方式的转变。用WTO的标准服务贸易有十二大类，旅馆当然是，会场当然是，杂志当然是，建筑当然是，银行保险交通旅游都是。他们发达的经济，占到多少GDP当中？占到85%到90%。并不是你整天在那里造的袜子值钱，整天你造的牙膏就值，不，今后我们要强调的就是，我们的服务行业给国民经济贡献率要大大提高，现在我们比较发达的地区也就是30：40远远不够，而且我们中国一听说服务行业，好象就是体力劳动，不高尚，不对，教育服务行业，我教授服务行业，你大律师服务行业，建筑师服务行业，银行老板服务行业。所以我这一生啊，以服务行业为生，干了多少年了，滑润集团老板服务行业，银行董事长服务行业，你能说这不重要吗？我不知道我们在座的老总当中，是不是有些搞服务行业的。我想应该自己重视它，这在我们今后的国民生产当中，GDP当中，会是越来越重要。

　　第二我们的经济结构要进行战略调整，走新型的道路，以信息化带动工业化，当然传统工业我们也不能忽视。

　　第三这是新的提法，大力开发人力资源，建设人力资源。这在经济学界在国外把这个人力资源，当成是一种很重要的资源，之所以我们引进外资，这些年来500亿左右，其中很重要的原因，就是我们的人力资源不仅仅量大，而且质量是好的。我们工厂当中的那些工人们，一般的都受过中等教育，不少是受过职业教育的，这也是很重要的一个因素。在这个建设人力资源强国过程当中，我们就是说，要从投资和自然资源支撑的经济发展，变成什么呀？变成有知识、信息、新技术、管理、发明创造支撑的，这样一种经济转变。树立人力资源重要资源的观念，变成人力资源强国，某种意义上，印度人已经走到我们前面了，印度不少的软件科学家，在美国的硅谷工作，特别令我吃惊的，德国人在自动化、在电脑方面，先进得不得了，但是突然之间三年以前，发现他们国内能够熟练的操作电脑的技术工人短缺，印度人告诉他们，说我这里有这种人才，三个月之后就从印度引进了6000名能够操作电脑、高级电工，高级的技术电脑工人。我想我们呢，完全有这个条件，可是直到现在，好几个场合讲，还没有哪个企业家想在这方面动点脑筋，投点资，如果真这么做我想国家的政策肯定是鼓励，是优惠的。

　　第四，要实施科技兴国战略，提高经济的整体素质，要广泛的开展职业教育，要扩大国家给义务教育的供给的份额。没有这条，知识产权强国的战略，就很难实现。

　　第五，我们要解决好城市化的战略，我们个人认为，城乡之间的这种矛盾一时不可能达到解决，但是我们也不能为了城市化而城市化，基本是个城市定位，城市功能定位的观念。

　　第六，要强调世界经济的协调发展，优化生产力布局。

　　第七，要开源节流，我们要推进再生能源，我们要推进循环经济，今后我们国家是在一个新的环境当中来进行发展。我们到了十一五末的时候，就是2010年要较2000年翻一番，达到17876亿元，那么到了2020年再翻一番，那就达到了357822亿，大概等于四万四千七百五亿美元，如果以美元换人民币的话，因为大前天已经突破了一美元八个人民币，要达到这个目标啊，我看“十一五”计划，给我们提供了参考的数据，我想是应该没有问题的。

　　怎么样实现这个目标？在宏观上经济界有一个共同的看法，就是要建立几条经济带，一条是珠江经济带。另外一条是长江的经济带。另外一条是陇海蓝星的经济带，这是一条依托欧亚大陆桥的东起连云港西至新疆的，连中国于欧洲的一个桥梁。另外一条就是京津，这个词或许听到的比较少，但是为了长远的规划，大家进行研究认为这是一条很重要的经济带，一句话这几条经济带的建立，就把西部作为能源，作为原料基地，与东部作为生产基地，有机的联系起来。我们这么说，外国也这么说，东部三个大区，一个就是珠江三角洲，一个是长江三角洲，一个是北京，大北京的地区，与西部联系起来，

中国经济的根基就会越扎越深，越来越巩固。

　　这就是经过大量研究，大家得出来的较为长远的一些战略考虑，当然要把思想、把思路变成现实、变成规划、变成政府的政策、还要根据“十一五”乃至于“十二五”、“十三五”的落实情况。

　　从改革开放以来，实践看我们的经济发展，只要方向正确，措施得当，组织有利，同时又强调和谐社会以人为本，经济与社会同时发展，我有信心到2020年我们会看到一个经济高度发达，社会高度文明，一个崭新的中国。谢谢各位。