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本报讯记者李青报道：记者从本届琳琅沛丽亚洲展会获悉，中国皮革企业出口正面临一项新的非关税壁垒。这项壁垒名为《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》（即REACH）。
据了解，2004年1月21日，欧盟向世贸组织通报了此前完成的“REACH”法规草案，并进行了为期5个月的评议。预计此项法规的批准时间为2005年底前，2006年实施，一旦通过
，它将代替欧盟现有的40多项化学品法规和指令。
“‘REACH’法规的实施，也将对中国皮革化工、制革、皮革制品等行业造成较为深刻的影响，”专家点评称。“在制革过程中会使用很多化学原料，皮革产品中会有化学品的残留物。而按照‘REACH’法规的注册要求，在使用过程中会有‘意外的化学品释放’的皮革及制品，即使没有化学品的测试要求程序，生产商和进口商还是必须测试评定各自产品中每一种可能释放的化学品；同时在评估要求中，‘任何有理由怀疑对人体健康或环境可能有危害的化学物质’，都可被有关机构根据标准要求进行物质评估，皮革及制品在所难免。”专家表示，一旦“REACH”开步走，中国皮革外贸企业为了获取认可，不仅要支付大量的检验、测试、评估、购买先进仪器设备等间接费用，而且还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费等直接费用，导致这些产品的成本大幅上升，进而丧失价格优势。而另一方面，如果产品检测不合格，则可能因为未能达到“REACH”法规而造成贸易失败。
由于“REACH”不仅会导致中国企业生产成本上升，国外皮革企业也未能幸免。也正因为如此，作为意大利皮革行业的代言人，麦可理将“REACH”称之为“危险的管理规定”。麦可理表示，“目前，欧盟的每个成员国都在对‘REACH’进行抵制。虽然这样做会带来技术上的革新，但是会使成本相应提高。如果这项法规获得通过，所有进口的货物将被拆箱检查，以确保其中不含有毒有害物质。在这种情况下，自由流通所会遇到的障碍以及潜伏的保护主义的危害显而易见。”
本届琳琅沛丽亚洲展有七成半来自欧洲本报记者侯恕望摄
（栩／编制）
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