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 2005年1月18日，《财经》年会：世界·中国2005在北京举办。本次年会主办方为《财经》杂志，年会主题为预测与战略。图为中国社会科院美国研究所所长王缉思在议题一全球战略展望中发表观点。（图片来源：新浪财经）
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2005年1月18日，《财经》年会：世界·中国2005在北京举办。本次年会主办方为《财经》杂志，年会主题为预测与战略。以下为中国社会科院美国研究所所长王缉思在议题一全球战略展望中发表观点：
王缉思：但政治总是沉重一些，而且没有指标可以衡量，这是我们经常会产生错误估计原因之一。我想从达阁先生讲的美国，开始我的评论。美国现在怎么样？美国在我看来，
从2003年伊拉克战争开始到现在，经历了很多的变化，特别是“911”以后经历了很多变化，不管从经济还是政治上都有很多值得关注的地方，但由于时间的关系不能展开。我只想强调美国保守的势力很强，但在保守势力当中也有不同的看法，包括伊拉克战争、经济形势等等，布什总统将在就职演说当中讲到什么问题，有一点是肯定的，美国内外联系性将大于变化，这种联系性在外交政策上的表现就是美国还要继续它的反恐战略，但问题是什么是反恐战略？在冷战的时候，我们看到美国对付苏联有一整套办法，有一套完整的反对苏联的战略。但现在面对国际恐怖主义威胁的时候，美国到底有什么长远的战略，威胁到底来自哪些组织、个人，哪种意识形态，美国人没有讲清楚。这使得很多国家对美国单边主义的做法产生很多的疑问。
就我所看，2005年国际恐怖活动不会减少，而且有可能加剧。根据“911”以来对国际恐怖主义观察来看，基地组织已经从一个组织变成一个运动，根据一些反恐专家的预言。在世界各地都相当的活跃，而且在扩大他们的活动范围，这使美国感到非常的忧虑，也使其他国家政府感到忧虑。一方面，一些大国包括俄罗斯、印度、欧盟国家对美国单边主义的做法持批评态度，但另一方面，这些政府也表示愿意跟第二届布什政府合作，面对共同面临的危险。主要世界安全形势的关注点还是“大中东地区”，伊拉克的战局、巴勒斯坦和以色列的冲突。如果讲到中美关系，我们应该超越以前传统的看法，就是大国之间的竞争会引起战争，或者引起严重的冲突。回顾过去的十几年，也包括最近“911”这几年，美国实际地位并没有象一些人估计那样有所下降，相反硬实力个项指标远远领先其他国家。
而中国处于迅速上升的过程之中，虽然面临很多的问题，但中国的崛起是不争的事实。但观察过去十几年，中美关系虽然有冲突，但逐渐是往缓和和稳定的方向发展。我想没有太多的理由让我们一定要判断说，中美之间再过多少年就会发生严重的冲突，“一山容不下二虎”，两国因为什么问题产生对立。这里面中美之间相互依存，就像达阁先生谈到的，这一点很明显，中美之间相互依存是增加的，而不是减少了。美国因为反恐以及其他需求跟中国合作增加了，不管在经济合作还是安全合作方面，中美之间都是有相互需要的。政府之间保持非常密切的接触。
当然这中间还有很多的疑虑，美国有一些担心，美国把重点放在大中东的时候，中国会不会在东亚扩张，形成自己的势力范围。中国也对美国存在疑虑，这样的双方疑虑很难构建一个有效的框架，这里面最严重还是台湾问题。中国大陆这边肯定会继续加强军事上的准备，包括法律上的措施，比如《反分裂国家法》，对台湾台独运动施加更多的国际压力。另外就两岸经济贸易方面也在加强活动，展望未来一段时间，恐怕两岸关系既不能实现非常大的政治上的突破，但也不会发生非常严重的冲突。这里面当然美国的影响也是值得关注的。经过这些年的努力，美国也注意到台湾问题在它整个棋盘中所占的地位，应该说虽然是有一定的重要性，但比起反恐大局来说，是一个很小的棋子了。所以不希望台海之间发生大的冲突，美国也向台湾发出一些言论，中美之间就这个问题还是有一些默契和合作的。看中国周边还有什么其他问题呢？有两个问题值得关注。一个是朝鲜核问题，美国在继续向朝鲜施加压力，双方也很少有真正的沟通和对话，朝核问题一旦恶化，会对中国安全产生比较重的影响。在可以预见的将来美国不会采取很大的动作，因为美国重点不是在这儿。另外一个问题就是日本问题，两个地区的民众情绪以及怀疑还是在增加的，但两国还是加强合作，提出东盟“10＋3”等，所以不会出现太为过重的分歧影响大局。
当然这中间还有很多的疑虑，美国有一些担心，美国把重点放在大中东的时候，中国会不会在东亚扩张，形成自己的势力范围。中国也对美国存在疑虑，这样的双方疑虑很难构建一个有效的框架，这里面最严重还是台湾问题。中国大陆这边肯定会继续加强军事上的准备，包括法律上的措施，比如《反分裂国家法》，对台湾台独运动施加更多的国际压力。另外就两岸经济贸易方面也在加强活动，展望未来一段时间，恐怕两岸关系既不能实现非常大的政治上的突破，但也不会发生非常严重的冲突。这里面当然美国的影响也是值得关注的。经过这些年的努力，美国也注意到台湾问题在它整个棋盘中所占的地位，应该说虽然是有一定的重要性，但比起反恐大局来说，是一个很小的棋子了。所以不希望台海之间发生大的冲突，美国也向台湾发出一些言论，中美之间就这个问题还是有一些默契和合作的。看中国周边还有什么其他问题呢？有两个问题值得关注。一个是朝鲜核问题，美国在继续向朝鲜施加压力，双方也很少有真正的沟通和对话，朝核问题一旦恶化，会对中国安全产生比较重的影响。在可以预见的将来美国不会采取很大的动作，因为美国重点不是在这儿。另外一个问题就是日本问题，两个地区的民众情绪以及怀疑还是在增加的，但两国还是加强合作，提出东盟“10＋3”等，所以不会出现太为过重的分歧影响大局。
最后一点，我想强调就是世界战略形势发生了深刻的变化，当我们讲到安全环境的时候，有一个是传统的安全，就是国家主权、领土完整等等。但2003年非典、2004年禽流感以及最近发生的海啸事件，让我们知道非传统的安全是我们面临重大的课题，需要各国政府之间加强合作，也需要各国政府动员社会力量加强跨国之间的合作，也需要各国社会的力量、民间的力量合作起来、携手起来共同对付人类之间的难题。这样的话政府仍然在起主导的作用，民间的力量也在上升，这让我们看到安全形势的时候，不仅要看到国家之间的关系，还要看到更广阔的全球性社会的变化，这让我们感到更有信心一些。谢谢大家！
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