中美纺织品冬日解冻(图)

　　

李烝/制图

　　“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”中美纺织品谈判不禁让人想起陆游《游山西村》里的诗句。记者昨天从商务部获悉，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了中美《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。在中美双方进行了七次艰苦的谈判后，中美纺织品问题的僵局终于在这个冬天“解冻”。

　　与此前媒体预计的一样，在本月初于美国举行的第七次中美纺织品谈判结束后，中美 双方都很快通过了此次谈判达成的协议。两国的贸易官员不再用举行第八次谈判，从美国千里迢迢来到中国毕竟需要半天的行程。而薄熙来和波特曼正好利用在欧洲会晤的契机，在伦敦这个曾经的世界纺织品生产中心签署了一个可能在未来几年影响全球纺织品走势的重要协定。

　　

商务部新闻发言人在协议签署后表示，中美纺织品协议将于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日终止。中美双方同意在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理，包括11个类别服装产品和10个类别纺织产品，其中16个类别为2005年一体化产品，5个类别为2002年以前一体化产品。协议产品2006年基数基本上是2005年有关产品美国从中国的实际进口量，2007年和2008年基数均为上一年度全年协议量。协议产品2006年增长率为10%-15%，2007年增长率为12.5%-16%，2008年增长率在15%-17%。对协议外产品，美方将克制使用《中国加入WTO工作组报告书》第242条款(以下简称“242条款”)。美国对协议签署日之前因242条款设限个案造成的卡关货物立即放行，不计入协议量。

　　该发言人认为，虽然在今年年初，美方依据242条款，频繁对中国纺织品实施限制措施，给两国纺织品贸易带来了极大的不稳定性，影响了贸易的正常、有序发展。中美两国业界强烈要求两国政府通过磋商达成协议，为两国业界创造稳定和可预见的贸易环境，维护双边经贸关系和发展大局。

　　在中美对于纺织品问题达成一致后，美方贸易人士也表示了对于协定的赞同。美国纺织团体协会总裁约翰逊指出，预计新的纺织品贸易协定将对2008年年底前自中国进口的34类服装及纺织品设限。约翰逊称，预计与动用“保护”条款相比，中国“输美的14类规模最大亦最为敏感的纺织品服装的配额仅会获得3.8%的最小幅度的增长”。

　　“对此感到非常兴奋。”美国国会议员海斯称，“为了行业利益，我一直在努力促成该协定”。几个月前，海斯帮助布什政府在最后关头赢得了众议院的支持，从而使政府与中美洲签署的自由贸易协定得以在众议院通过。该贸易协定曾遭到部分纺织业人士的反对。事后海斯解释称，他之所以投票支持政府与中美洲签定自由贸易协定，是因为布什政府此前曾向他保证，将采取措施解决中国输美纺织品猛增的问题。

　　而此次中美纺织品问题的成功解决，不但让布什在美国纺织品商面前有了交代，也为他本月的中国之行铺上了一条“中美纺织品”的红地毯。

　　商报记者 朱裴 S036

　　商报链接

　　中美纺织品问题由来

　　根据世贸组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易将于2005年1月1日起实现一体化，现行纺织品被动配额将全部取消。但今年5月，美国根据《中国加入WTO工作组报告书》第242条款，即“从中国加入世贸组织到2008年12月31日止，中国的纺织品和服装一旦给进口成员造成市场扰乱，则该成员可以提出磋商请求并提供相关证明材料。在收到磋商请求后，中国应主动控制相关产品的出口数量。如磋商不能达成一致，则上述限制应继续，但实施期限不得超过一年”，以“中国纺织品出口剧增、扰乱美国市场”为由，对部分中国纺织品进口采取了设限措施。

　　张玉珂