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问：现在我国的企业在国外遇到反倾销时确实都有很高的应诉意识，我很想知道如果应诉以后，我们到底具体该怎么做？温州陈洪答：第一，快速做出反应，并聘请具有专业知识和经验的律师进行指导。在国外有可能对中国出口产品提请反倾销甚至国外反倾销调查机构发出立案调查通知后，国内企业应及时快速做出反应和报名参加应诉。并尽快聘请通晓反倾销所在国的有关法律、反倾销实践经验丰富、对中国国情比较熟悉、与当地反倾销调查机构联系密切的律师（包括当地和国内律师），并在律师的指导下，积极准备相关材料和证据，
并调整公司应诉策略。第二，应诉初步评估和应诉策略的确定。律师和应诉企业在初步收集资料的基础上进行初步评估，并调整公司应诉策略，以打“有准备之仗”，防止出现盲目应诉。第三，组织专门的应诉小组，做好“硬战”的准备。由于应诉工作千头万绪、面广量大、时间紧迫，必须有一个强有力的专门班子，才能出色完成任务。参加应诉工作的人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，充分了解本企业的实际情况，又要具备认真、严谨、不怕吃苦、连续作战的精神。第四，认真填写调查机关的调查问卷。根据案件实际情况，通过律师及时向国外反倾销调查机构提出应诉企业的意见并提供必要的材料和证据，包括被调查产品的抗辩等。在国外反倾销调查机构发出调查问卷后，必须配合律师认真填写，按时递交至反倾销调查机构，并随时准备对进一步的补充问卷进行回答。第五，充分配合调查机关的调查。实地核查是反倾销案件中的一个重要程序，国外调查机构在核查时均极为认真、细致、严格。因此，应诉企业必须在律师的指导下，全面、充分、认真地进行准备，以便顺利通过核查。第六，市场经济地位、替代国以及单独税率的抗辩。由于某些西方国家对中国采取一定的歧视性做法，中国应诉企业在律师的指导下，结合所在国的法律规定，及时提出市场经济地位、替代国以及单独抗辩意见，以保证应诉企业的公正待遇，为最终应诉的成功奠定基础。必要时，应诉企业可以取得中国政府以及有关协会、商会的支持和配合，甚至在必要时通过政府施加一定压力。第七，审时度势进行价格承诺谈判，以确保中国企业的出口份额。在反倾销调查程序中，调查机关作为肯定性初裁后，中国应诉企业可以在征收高额反倾销税和价格承诺之间进行权衡，向调查机关提出价格承诺的建议和请求。价格承诺一定程度上可以保障中国应诉企业的一定数量的出口。第八，参加听证会。根据反倾销案件的进展情况，应诉企业应利用法律赋予的权利促使案件向有利于应诉企业方向发展。中国应诉企业可以在合适的时机要求召开和参加听证会，利用听证会阐述有利的观点，并同时补充调查问卷的一些不足。第九，充分调动所在地进口商和最终用户的积极性并争取其配合。应诉企业可以通过进口商或最终用户的力量进行游说，争取调查机关在权衡“公共利益”时充分考虑其利益。第十，行政复议。如果应诉企业的产品在被征收反倾销税后，应诉企业可以根据该国的法律规定申请复审，要求变更反倾销税率或撤消反倾销措施，以便重新进入市场。如果出口企业在原反倾销调查期间没有出口被调查产品，根据法律规定可以申请新出口商复审。第十一，司法审议和WTO争端解决。应诉企业对最终裁定和复审结果不服的，可以向所在国的司法机关提出司法审议，要求改变或撤消原裁定或决定。由于中国已经加入世贸组织，如果国外调查机关的裁决对中国不利或者不公平做法，中国企业可以向世界贸易组织争端解决机构提出上诉，维护中国企业的合法权益。
北京证泰律师事务所 宋崇宇 律师
（子琦／编制）（来源：金羊网）
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