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新闻背景
：10月26日，石家庄市栾城县境内，一期建筑面积100万平方米的卓达太阳城文化产业千米长廊项目正式动工，成为河北省首个由民营企业投资建设的大型文化产业基地。就在此前不久，国务院刚刚颁发了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，这标志着国家在文化产业上政策门槛的进一步放宽。
个案：卓达斥资10亿打造文化产业巨擘
“文化产业将成为卓达集团未来发展的重要领域。”10月26日，省内地产业巨子卓达集团斥资10亿元打造的卓达太阳城文化产业千米长廊项目正式动工，这一大手笔引来包括国家文化部、河北省政府以及社会各界的广泛关注。在今年上半年，卓达就与文化部合作创建了首个国家文化产业人才培训基地，立足北京，培养全国的文化产业人才。目前再加上投资九亿元的河北文化产业大厦、投资三亿八千万元的河北创意经济大厦，卓达在文化产业上的庞大架构已隐然成形。据介绍，卓达文化产业集团下属九个总公司，分别涉及图书编辑出版发行、文化地产、人才培训、会议会展、扑克、动漫、文化纺织品、玩具、文化家居建材、少数民族文化、进出口贸易、影视制作等数十个文化产业领域。在奠基仪式上，国家文化部文化产业司司长王永章说，文化产业有着巨大的发展空间、良好的投资环境、高额的利润回报、极低的资源消耗、可持续发展和重大的社会效益，卓达太阳城文化产业千米长廊的动工建设拉开了卓达集团进军文化产业的序幕，对于河北省乃至全国的文化产业建设将起到积极的推动作用。
分析：经济发展的必然选择
文化产业是21世纪的朝阳产业，正在成为世界经济的支柱产业之一。资料显示，韩国仅游戏产业出口的利润就是其特种钢材出口的44倍；日本仅小学馆的全年出版利润比中国560多家出版社的总和还多；美国的好莱坞大片的全球票房价值更是以千亿美元来计。随着经济全球化和数字化技术的发展，国际文化产业出现了蓬勃发展的强劲势头。在经济与文化日益融合的今天，文化产业作为世界公认的朝阳产业，不仅为市场提供精神消费品，而且已成为一个国家“软实力”的体现。以美国为例，事实上它通过电影这个强大的产业宣扬了美国精神及其价值观，配合了其全球霸权主义。美国的货物贸易是逆差，但版权贸易却是顺差，我国的情况则与此恰恰相反。从国内背景看，改革开放以来，随着经济高速发展和人民生活水平的大幅度提高，国内文化消费以年均两位数持续增长，推动了结构调整和产业升级，文化产业的经济效益和社会效益吸引越来越多的非公资本进入。
展望：非公资本的政策机遇
河北省政府近日出台措施，积极鼓励非公有资本进入文化产业。主要内容是：一是加大了文化市场的开放力度，进一步放宽了市场准入，允许非公有资本进入法律、法规未禁止进入的文化产业领域，鼓励支持非公有经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入文化产业。二是制定和完善非公有资本进入文化产业的政策、法规，为非公有资本进入文化产业营造良好的政策环境和市场环境。三是支持非公有资本参与国有文化单位的重组改造，鼓励非公有制经济以投资、参股、控股、兼并、收购、承包、租赁、托管等形式，参与转制改国有文化单位和资产重组，推动国有文化单位的产权结构调整。四是坚持非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资、人力资源管理等方面与国有文化企业一视同仁。
数字：河北文化产业现状
文化娱乐和文物是我省文化系统的优势产业。2001年至2003年，我省文化系统文化产业总收入、总支出在全国排名均进入前10位。其中文化娱乐业总产出1.8亿元，居全国第二位；文物业总产出1.9亿元，居全国第四位。据统计，2003年，我省仅娱乐业从业人员已达25584人，实现净利润6682万元，居全国第十五位。我省拥有丰富的文物资源。有世界文化遗产3处，国家级历史文化名城5座，国保文物单位88处，居全国第三位；省保文物单位670处，居全国第一位。许多文物堪称全国之最、世界之最，如中国最大的皇家园林—————承德避暑山庄，最大的皇家陵寝—————清东陵、清西陵，世界上最早的敞肩石拱桥赵州桥等，在国内外都有重大影响。以西柏坡为代表的一批爱国主义教育基地闻名全国。虽然我省文化产业整体上初具规模，但发展很不平衡，中心城市之间实力差距较大。我省文化产业产出总量年均增速与沿海先进省份相比，差距均在5个百分点以上。2003年，全省文化、体育和娱乐业固定资产投资总额在全部19个行业中位于倒数第四位，而文教体育用品制造业固定资产投资总量在整个制造业中位于倒数第一。由此可见，河北相对于周边及沿海地区的发展来说，是明显的盆地，因此，未来的河北文化产业将拥有巨大的发展空间。本报记者：赵志国
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