首页新闻体育娱乐视频财经科技汽车房产游戏女性天气短信邮箱导航通行证
爱问(iAsk.com)
财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 滚动新闻 > 正文
 

欢迎“政策市”归来


http://finance.sina.com.cn 2005年11月04日 02:47 人民网-国际金融报

  国务院日前转发中国证监会《关于提高上市公司质量的意见》的通知中说,“十多年来,我国上市公司不断发展壮大,已成为推动企业改革和带动行业成长的中坚力量。但由于受体制、机制、环境等因素影响,相当一批上市公司法人治理结构不完善、运作不规范、质量不高,严重影响了投资者的信心,制约了资本市场健康稳定发展”。这一表述,再次表达了中央坚持历史的、全面的、辩证的观点,正确评价我国证券市场功与过的态度,对于实现股市大转折提供了坚强的政治和政策支持。一直以来,对国内上市公司质量的批评从未间断。
而实施股权分置改革以来,一些人士认为股改也不能增强人们的投资信心。在他们看来,“上市公司质量不高”这一历史形成的情况无从改变,似乎只有走引进优质公司、置换现有公司一条路,才能够提高投资者的信心。笔者由此记起2001年时,由于受到前述割断历史、否定历史的思想的干扰,我们过早地祭起了“告别‘政策市’”的大旗,把必要的政策调节功能完全抛弃了。针对这一情况,笔者也曾经提出,如果一定要提“告别政策市”,其准确定义也应当是“告别低层次的直接干预”;作为必要的宏观调控和政策调整,是没有办法也绝对不能够退出股市的。2002年,笔者在和周正庆同志交谈时,他则更为明确地说,为什么说对股市的宏观调控不是指调控指数?就是要对指数进行调控!这种看似缺乏市场经济意识的主张,其实恰恰是符合我国证券市场市场化改革方向的。原因有四:1、股市自2001年6月暴跌之后,已经出现了与国民经济增长严重背离的状况;2、股市自身改革需要一个稳定向上的、基本的市场环境;3、金融体制改革需要一个有效的、具有一定容量的股市;4、形成上市公司质量不高的原因是系统的和可以追溯的———与当初经验不足,一些政策安排不当有关。为了稳定发展证券市场,推动其自身的改革开放,服务于整个国民经济的发展,政策扶持是必需的。任何休克疗法、推倒重来的主张都是不负责任的。对于证券市场试点初期造成的失误,由政府协调,社会各方面消化解决,是对人民群众、对国家负责的态度,是理性的选择。2004年初颁布的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,正是体现了这样的政治思路。但由于一些配套政策出台相对迟缓,加上有人继续刻意误读中央的正确方针,各部门协调一致需要准备过程,市场也曾失去一些时间机会。解决资本市场中因历史原因和经验不足形成的问题,无论涉及上市公司质量,还是涉及券商素质,无论涉及发行体制,还是涉及交易规则,无论涉及基本制度,还是涉及文化培育,都需要新的政策的大力支持。关键是,新的政策的推出须在科学的决策机制下形成。执着就是胜利。按照既定方针,勇敢承担责任,大胆推出政策,是最近半年来证券市场发展变化的主旋律。笔者确信,国务院要求“地方各级人民政府要承担起处置本地区上市公司风险的责任”,“各有关部门要统一思想,提高认识,密切配合,建立高效、灵活的协作机制和信息共享机制,加大工作力度,综合运用经济、法律和必要的行政手段,营造有利于上市公司规范发展的环境”,其实也完全符合地方政府、各部门的利益,符合国家利益。政策是服务于经济全局的,实现证券市场的重大转折时不我待,我们欢迎“政策市”归来。当然,今天的“政策市”不是以往“政策市”的重复,今天的“政策市”正是为了最终告别“政策市”。

  《国际金融报》 (2005年11月04日 第二版)

  作者:董少鹏


爱问(iAsk.com)


谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽