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出台《关于加强海洋管理工作实施方案》，支持海洋环保产业、港口建设、临港工业、生态旅游等项目于瑞军张璐
本报讯（通讯员于瑞军记者张璐）日前，塘沽区出台《关于加强海洋管理工作实施方案》，制定十项措施，严格海域使用审批程序、海洋功能区划和海域权属管理，建立海域资源有偿使用制度，全力支持海洋环保产业、港口建设、临港工业、生态旅游等项目，确保实
现规划用海、科学用海、有序用海，促进本市海洋经济协调、快速、持续、健康发展。
塘沽区制定的十大海洋管理措施包括：一是依法加强海域权属和审批管理。用海单位或个人使用海域必须经过申请审批，由区海洋局依法登记造册，凡属围填海、工业、旅游、拆船、盐业、港口、造船、养殖等经营性用海项目必须按照国家、市有关规定缴纳海域使用金。
二是严格执行海洋功能区划管理制度。对不符合海洋功能区划、未通过海域使用论证和环境影响评价的开发项目，不得备案或核准，不予受理和报批；区行政主管部门制订相关的行业规划时，涉及海域使用的，必须符合《天津市大比例尺海洋功能区划》；土地利用总体规划、城市规划、港口规划、河口规划等，涉及海域使用的，都应当与《天津市大比例尺海洋功能区划》相衔接。
三是坚持海籍调查管理制度。做好海域使用现状权属调查、海域使用权出租、转让、抵押、评估登记、海域使用统计和海域使用动态监测，实施海籍信息网络化管理。
四是从严控制开采海砂活动。开采海砂活动必须向区海洋局申请办理临时海域使用证，向规划和国土资源局办理采矿许可证。距海岸线12海里以内的海域限制采砂；海底电缆管道保护范围、航道、锚地、船舶定线制海区和重要海洋生物的产卵场、索饵场、越冬场及栖息地禁止采砂。
五是加强海洋环境保护。严格控制陆源污染物排海，严格坚持排污申报登记，严禁企业偷排、暗排污水。提倡发展循环经济，推行清洁生产，提高城市污水处理能力，实施排放总量控制，确保企业稳定达标排放。
六是加强对渔业养殖和捕捞海域生态环境监督、监测。凡从事海水养殖和捕捞的单位和个人，必须执行捕捞许可证和养殖证制度。引导养殖户合理投饵、施肥和用药，保护海洋环境。提高监测工作的规范化、标准化和信息化水平，形成信息资源共享，报告制度完善，协调统一的环境监测体系。制定完善重大海上污染事故应急措施，加强应急监控体系和应急能力建设。
七是做好赤潮和风暴潮的预防、减灾和海洋生态保护。建立赤潮和风暴潮预警预报制度，及时发布赤潮和风暴潮信息，实现海洋灾害的预警和预报。制定完善应急计划方案，加强对各种突发灾害和事故的应急处理能力。加强海洋生态保护建设，改善、恢复近岸生态系统和生物多样性，建立青坨子贝壳堤古海岸与湿地保护区和驴驹河潮间带海洋自然特别保护区，形成良性循环的海洋生态系统。
八是严格港口码头规划、建设的监督管理。未取得海域使用权证书、未通过环境影响评价和海域使用论证的项目不得开工建设。在港区内禁止倾倒废弃物和排放有毒、有害物质，禁止从事水产养殖和捕捞，禁止擅自采掘倾倒砂石泥土、进行爆破作业以及其他妨害港区安全和污染港区环境的行为。
九是抓好渔船安全生产。进行渔船安全专项检查，清理整顿“三无”和“三证不齐”船舶。规范船舶的建造和修理，严格船舶技术检验。确保船舶离港前处于适航状态，保证海上交通安全。
十是加强海洋执法监察，搞好海洋执法示范区建设。建立海上联合执法机制，建立和完善海上突发事件应急预案。
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