尚福林：股市建设五大重点

　　中国证监会主席尚福林昨日在“2005中国论坛”上发表演讲时指出，“十一五”期间，股市需要重点完善和推进五大基础性制度建设。

　　重点一完善法律体系

　　完善资本市场相关法律体系，建立对投资者提供直接保护的基本制度。贯彻实施新《 公司法》和《证券法》；尽快出台《破产法》；以保护投资者合法权益为核心，明确投资者的直接诉权，建立集团诉讼制度和股东代表诉讼制度，明确上市公司董事及高级管理人员民事赔偿制度，明确将诚信义务作为发行人、上市公司等市场活动主体的主要义务，确立民事赔偿优先原则，建立完善专门的投资者保护机构。

　　重点二规范运作制度

　　完善上市公司规范运作的基础性制度。包括上市公司治理结构、上市公司高管层的激励与约束机制、独立董事制度、上市公司信息披露监管制度、上市公司诚信评价体系、上市公司并购重组法规体系和监管机制、上市公司退市机制等。

　　重点三发行实行注册制

　　继续推进发行制度的市场化改革。建立发行规模和发行价格的市场制约机制，完善发行核准机制，推进发行制度的市场化进程，逐步创造条件由核准制向注册制过渡。

　　重点四推进券商上市

　　完善

证券经营机构规范运作的基础性制度。拓宽证券经营机构的融资渠道，积极推进符合上市条件的证券公司发行上市。

　　重点五拓宽合规资金入市

　　发展多元化机构投资力量，拓宽合规资金入市渠道。大力发展机构投资者，形成多元化的、专业化程度高的、具有竞争性和互补性的合格机构投资者格局。

　　尚福林指出，完善市场功能实质上是恢复市场应有的作用，这是“

十一五”期间

资本市场改革发展的重要内容和目标。

　　证券时报