上市公司“强身健体”有了驱动力大股东肆意占款等“顽疾”将得到根本解决

　　【据新华社北京11月2日专电】（记者张旭东毛晓梅）为力促股市健康发展，国务院日前批转证监会《关于提高上市公司质量意见》（以下简称《意见》），总计26条具体条款，涉及上市公司发展的方方面面，旨在使上市公司“强身健体”，打造股市发展基石。

　　严格遵守信息披露规则

　　上市公司信息披露不透明，甚至对外发布虚假信息误导投资者，这是近年来股市所暴露出的顽症之一。

　　为打击虚假信息，提高公司运营的透明度。《意见》中明确规定“上市公司董事会及其董事、总经理、财务负责人对公司财务报告的真实性、完整性承担主要责任。”

　　按照规定，上市公司要切实履行作为公众公司的信息披露义务，严格遵守信息披露规则，保证信息披露内容的真实性、准确性、完整性和及时性，增强信息披露的有效性。要制定并严格执行信息披露管理制度和重要信息的内部报告制度，明确公司及相关人员的信息披露职责和保密责任，保障投资者平等获取信息的权利。

　　大股东占款明年底前偿清

　　“来人就伸手，公司成为唐僧肉”——这句股市上流传的话，形象地讽刺了控股股东等侵占上市公司资金的行为。在实际中，的确有不少“你倾我轧”的股东把上市公司当成“提款机”，严重制约了上市公司的发展。

　　针对上市公司违规使用或与券商合谋挪用募集资金等丑恶现象，《意见》要求从实处着手，规范募集资金的运用。上市公司要加强对募集资金的管理。对募集资金投资项目必须进行认真的可行性分析，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。经由股东大会决定的投资项目，公司董事会或经理层不得随意变更。确需变更募集资金用途的，投资项目应符合国家产业政策和固定资产投资管理的有关规定，并经股东大会审议批准后公开披露。

　　《意见》强调，对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕。

　　强化对上市公司的监管

　　“违规不除，股市不兴”，近年来一些违规操纵、在股市中肆意妄为的不法分子，不断挑战着股市的正常秩序。高压打击违规行为，强化监管实属利好举措。

　　《意见》指出，

证券监管部门要强化对上市公司的监管，及时查处违法违规行为，对负有责任的人员，视情节轻重，责成上市公司予以撤换或实行市场禁入，涉嫌犯罪的，及时移交公安、司法机关。

　　作者:记者张旭东毛晓梅 编辑: