证监会主席尚福林:把保护投资者利益放在重要位置

　　荆楚网（楚天金报）据新华社电证监会主席尚福林2日在“2005中国论坛”上表示，中国的资本市场由于历史原因，一直以来“重投资，轻回报”，忽视了资本市场应有的基本功能，导致市场投资者的信心长期处于比较低迷的状态。在“十一五”期间，我国将通过完善市场的基础性问题来实现资本市场的飞跃。

　　尚福林指出，资本市场一般应该具有价值发现功能、资源优化配置功能和风险定价功 能等。筹资功能只是资本市场功能中的一项，但是这项功能被无限放大之后，其它的功能就被忽视了，资本市场的发展必然会出现问题。

　　尚福林指出，“十一五”期间，我国将采取一系列措施完善资本市场应有的基本功能：保护投资者利益将被放在重要的位置，将通过制定《破产法》来明确投资者的诉讼权利、明确投资双方的诚信义务，明确民事赔偿优先的原则；完善上市公司规范运作的制度，完善诚信评级制度，完善上市公司的重组、退市机制；进一步实现发行制度的市场化改革，由现行的核准制向注册制过渡；制定

证券公司的经营制度，继续实行分类监管，明确证券经营机构上市的途径；多元化机构投资者，继续推进合格境外机构投资者、保险资金、

企业年金、

养老保险金的入市，实现我国资本市场多层次的发展。