谁将搭上“循环经济”头班车(热点追踪)

　　政策导向的力量是不容置疑的。如今，“循环经济”成了中国经济领域的“香饽饽”。10月27日，国家发展和改革委员会等六部门联合发布了《关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知》，中国股市作为不太灵光的“晴雨表”，这一次倒是反应神速。应到底该如何看待循环经济对中国经济和证券市场发展的拉动作用呢？

　　循环经济国策振奋人心

　　十六届五中全会通过的第“十一五规划”的《建议》提出：必须加快转变经济增长方式,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

　　循环经济试点工作正是对十六届五中全会精神和国务院文件要求的进一步落实，是推动我国经济转型的一项重要政策措施。

　　去年以来，

国家发改委提出了国家循环经济试点工作方案,选择确定了钢铁、有色、

化工等7个重点行业的42家企业,再生资源回收利用等4个重点领域的17家单位,国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等13个产业园区,资源型和资源匮乏型城市涉及东、中、西部和东北老工业基地的10个省市,作为第一批国家循环经济试点单位。通过试点,要达到如下四个目标：在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式,树立一批循环经济的典型企业；在重点领域完善再生资源回收利用体系,建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区试点,提出按循环经济模式规划、建设、改造产业园区的思路,形成一批循环经济产业示范园区；探索城市发展循环经济的思路,形成若干发展循环经济的示范城市。

　　但专家和市场人士是如何看待中央此次战略部署的呢？

　　“这是好事，是目前高油价市场状况下的最好选择。”东方

证券分析师陈刚接受记者采访时表示，随着我国经济的快速发展，能源问题越来越突出，我国签署了《京都议定书》，对二氧化碳等气体的排放量要遵守有关规定，走循环经济的发展之路是我国经济未来发展的必然趋势。

　　陈刚还分析说，到目前为止，西方国家已经经历了几次石油危机了，所以西方在上世纪80年代就开始了尝试发展生态经济，目前生态经济在西方发达国家也已是主流发展模式。我国以前是纯石油出口国，石油危机对中国没有产生过影响，所以也就没有发展生态经济的迫切需求和概念，现在我国已变成了石油进口大国，并且今后能源供给问题将越来越突出，环境污染也日益严重，所以现在提出发展循环经济正合其时。

　　在记者采访过程中，许多市场人士也表达了和陈刚类似的看法。有人也提出了担心循环经济被“概念化”的疑问。毕竟，问题的关键还在于落到实处。

　　循环经济会否概念化曾几何时，发展经济特区试点俨然成为中国飞速发展一个关健，但事过境迁，本次循环经济试点能否为中国经济的成功转型提供切实可行的帮助呢？

　　“提出发展循环经济当然是具有高瞻远瞩的战略意义，对正处于转型中的中国经济来说恰缝其时，然而，我担心它会变成概念炒作的东西。”浦东发展银行的周先生接受记者采访时表示，以前国家提出很多很好的发展计划和目标，但许多发展计划和目标都没有达到预期的效果，因此，概念的提出是重要，但更重要的是真正可行地落到实处。

　　“经济利益驱动可能会是个突出的问题。”陈刚分析说，发展循环经济可能会存在长期和短期利益矛盾。陈刚进一步指出，目前全球油价高涨，但国内的能源价格扭曲，并没有真实反映到这一点，而投资发展循环经济，恰恰可能在短期内会见效慢，成本大，许多企业可能会为了短期盈利不愿加大对循环经济的投资。

　　此外，陈刚还表示了他的另一个担忧，即中央提法不错，但地方的响应也可能会存在问题，由于循环经济在成本上比较高，地方可能只会敷衍了事，只做样板工程。

　　“法律只是一纸文件，关键在于执法，任何政策的落实都需要一系列的配套措施，循环经济试点工作的落实推广也存在同样的问题。关键要看中央的决心。”一位不愿透露姓名的资深分析人士对记者说。他表示，循环经济概念在股市中已经成了近期不可替代的热点，从另一个意义上也表明了市场对国家政策的重视和期待，并有望点燃积弱已久的股市的投资热情。

　　是股市投资赚钱指南？

　　有分析人士说，目前已到投资太阳能行业等循环经济上市公司的黄金时期。那么，后续政策还会有哪些呢？

　　“国家出台循环经济试点改革，应该会有相关的政策和资金上的支持，市场也有这个预期，但能不能落实到企业上，能不能对企业的发展有真正的促进作用，特别是后一点，才是投资者更要考虑的问题。”陈刚指出，对于新生事物的投资，还是要比较谨慎，虽然未来几年内这些涉及循环经济试点改革的上市公司总体上应该有向上发展的趋势，但还是要结合公司的基本面，要看公司能不能有好的发展，光有好概念，最终是会破灭的。

　　浦东发展银行周先生指出，循环经济在长期来说有很好处，但近期恐怕对众多所谓的循环经济概念公司来说，并不会产生什么实际意义上的作用。他表示，目前，投资者已日益理性，循环经济试点概念并不能给投资者带来强心针的作用。政策、资金、技术等落实不到实处，对企业的发展就是空谈。如果投资只是想炒作，就会和神六发射时带动一批航天概念股热涨一样，过几天就会烟消云散，普通投资者跟风就可能会给自己带来损失。

　　“无论如何，在第四季度选股方向上，循环经济概念至少给投资者提供了切实的指引。相信许多研究机构也会对此作出更为翔实的分析报告，股市投资人要密切关注着个板块，搞不好就会有一批大牛股横空出世。”上述分析人士提醒记者说。

　　《国际金融报》 (2005年11月03日 第三版)

　　作者：本报记者傅光云发自上海