水价天然气价均要提高 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年11月03日 02:21 海峡都市报 | |||||||||
N世纪经济报道 本报讯10月29日,在国家发改委主办的“资源价格改革研讨会”上,中国社会科学院经济研究所研究员张卓元称目前是启动资源调价的好时机,他表示,今年CPI涨幅远低于“两条控制线”(涨幅月环比超过1%或者同比累计连续三个月超过4%),“正有利于逐步提高资源产品价格”。
国家发改委价格司司长赵小平在描绘五大资源价格改革图景时强调,改革的目标是“建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制”。 以市场化为核心的资源价格改革目标,贯穿于五大资源价格改革的方案中。赵小平对其作了详尽的描述。 针对天然气价格,赵小平指出“国内天然气价格明显偏低”。逐步提高天然气出厂价,最终实现天然气价格并轨将是改革目标。 电力价格在《电价改革方案》的基础上,已经有了明确的改革思路。具体措施为,在发电环节建立竞争性的电力市场;输配电价近期由政府按照“成本加成”的原则确定,待电网发展成熟后,实行“收入上限制”、“价格上限制”等激励作用较强的管制方式;销售电价改革方向是在用户自由选择供电商的基础上,价格由市场决定,近期仍由政府制定;而最为人关注的用户电价,在改革方案中提到:农业和居民用电价格会单独分类。其他用电价格与上网电价实行联动。 鉴于目前国内煤炭供应形势,关于煤炭价格改革将最引人关注。赵小平透露的政策调整方向是,政府要淡出电煤价格协商体系,不再发布参考性价格。最终仍是“市场说了算”;更为关键的是重新搭建煤炭成本核算体系,使环境污染等外部成本内部化。 扩大水资源费征收范围并适当提高征收标准是水价改革的核心。水价提高首先启动的是提高城市污水处理费征收标准,推行阶梯式水价。 土地价格改革最突出的亮点是改革土地征收制度。即提高征地补偿标准,保证依法足额和及时支付土地补充费用。必要时,要使用国有土地有偿收入对农民予以补偿。制定并公布征地的同样年产值或区片综合地价,征地补偿做到同地同价。 |