北京楼房“平改坡”费钱又无用？

　　本报记者 王小霞

　　“早上七点半就开始叮叮铛铛地施工，最近这一段更是有电钻、电锯的刺耳声把孩子从睡梦中吓哭，我的心脏也快受不了了。”家住北京北河沿大街、公安医院附近的刘英告诉中国经济时报记者，自从她所住的楼房开始“平改坡”工程以来，她们一家三口早上很早就得“离家出走”，到了晚上七点以后再回来。刘英说，不管“平改坡”工程的本意如何，她 只盼望其能早日结束，让家庭恢复原来的生活。

　　“平改坡”施工扰民

　　刘英一家三口住在一幢六层楼房的第六层，“平改坡”的施工现场就在她们家楼上。记者应刘英的要求亲自到其家里感受了一下。

　　早上8点整，记者在刘英家的楼外看到，整个楼体旁边搭满了脚手架，前面的台阶上还堆放着一些钢管等施工材料，不时有一些工人来回走动取材。当记者刚踏入刘英所住的楼房单元时，在一层就听到了电钻施工的声音，随着台阶一层一层上楼，电钻的声音也越来越清晰响亮。等进了刘英位于顶层的家里时，记者被眼前的一幕惊呆了。刘英两岁的儿子哭个不停，刘英一边哄着怀里大哭的孩子，一边用一只手在准备孩子的用品。而孩子的哇哇大哭声，不时被一阵阵刺儿的电钻声所淹没。

　　刘英说，丈夫七点钟就出门上班去了，平时自己是个自由工作者，除了做一些画图纸的工作以外，就是带好孩子。“现在不行了，早上施工一开始孩子就开始哭，自己也没办法工作，只好一大早就带着孩子到娘家去呆一天，晚上再回来。因为娘家人也不少，没有多余的房间给我们住。所以现在，我们每天都要上演一次‘离家出走’。”刘英苦笑着说，现在，她的生活已经全乱了。

　　在记者与刘英下楼的同时，碰到了同样住在顶层的几位邻居，基本都是因为家里实在太吵了，要到外面去躲会儿。一位刚刚退休的葛先生告诉记者，在施工之前，也没人通知他们要施工了，突然有一天有人开始在这里搭脚手架，当时都不知道干什么用的。而且，他看新闻上说：平改坡的工期只需一个半月左右，除了搭架子、固定瓦块时发出一些声响外，其他工序都会“悄然”进行。

　　“这也叫‘悄然’进行，简直是要我的老命。而且，从9月中旬开始到现在，已经过了一个半月了，这房顶的帽子连个影子都还没看见，估计还得吵一个多月呢。”

　　记者在南河沿大街数了一下，搭满脚手架正在进行“平改坡”工程的楼房大概有五、六幢，基本都处于东皇城根的马路边上，而在里面的同期建造的楼房却没有进行“平改坡”。记者问了问没有“平改坡”楼房里住的居民，谁都不知道为什么没有他们。

　　居民褒贬不一

　　据了解，所谓“平改坡”，就是把平顶的房子改造成坡顶，俗称给房子“戴帽子”。据说，这是一项能够改善居民生活、美化城市景观的工程。

　　据北京市建委平改坡管理办公室主任杨志强介绍，目前皇城内的平顶楼房都要改成坡屋顶，这是规划方案的要求。旧城与

文物保护区结合的部分、重要文物古迹周边要考虑旧城历史风貌问题，很多要改成坡屋顶。其他地方的平改坡要考虑确有改善居民生活需要，楼房本身有条件，产权单位有资金等情况。另外，如果居民和产权单位有积极性，愿意进行平改坡，可由产权单位向属地房管部门申报，不过在奥运会之前，平改坡工程集中在全市三环路以内、奥运村周边及重点地区周边25条主要街道两侧的楼房进行。

　　记者从北京市建委了解到，北京市今年计划完成的平改坡工程185栋，目前已经开工的有63栋，全部工程预计将在今年11月底完工。

　　记者调查发现，对于“平改坡”工程，居民的反映也不一。有的居民认为，通过“平改坡”可以改善以前住在顶层冬冷夏热的情况，而且，房子看起来也漂亮了。也有居民认为，施工在小区的楼顶上进行，一幢楼“平改坡”大约需要2个多月，楼群间搭着脚手架，很多居民感觉不安全、不方便。最主要的是，太吵了。

　　一位也住在顶层的戴女士对“平改坡”抱有很大的期望，她说：以前夏天有半个月到一个月家里特别热，感觉像蒸桑拿。希望加了帽子以后夏天能够清清爽爽，冬暖夏凉。而一位住在下层的居民张鹏认为，她不觉得“平改坡”以后就一定能夏天不热，冬天不冷了，就是感觉房子可能看起来会比以前好看一些。

　　与此同时，另一些居民却对“平改坡”表示并不看好。一位在

房地产公司上班的高先生告诉记者，房子最重要的是建设的时候就做好各方面规划和考虑，一旦建好以后再去改，实际上就是对楼体的一种破坏。更何况这种已经住了二、三十年的老房子，修修补补的没多大作用，还影响现在的居住。下岗职工孙某指着一家4口人住的20来平方米破旧房屋说，“平改坡”这种搞“花架子”、“充面子”的事情少做，有关部门应该多解决一下下岗职工的实际困难。

　　专家认为利弊共存

　　据记者了解，每栋“平改坡”楼房的改造资金一般在40万元左右。北京市政府计划内的“平改坡”工程，所需资金实行市、区两级政府补贴和产权单位自筹相结合的方式筹措，三方的出资比例为5：2：3。对于没有列入政府计划的，房屋产权单位打算采用平改坡方式对房屋进行修缮的小区，北京市建委将给予指导和技术帮助，但这部分平改坡工程按规定将不能得到政府资金补贴。

　　对于花几十万给平顶楼房“戴帽子”，北京地球宏观环境科普研究中心负责人李皓博士对外发表意见认为，“平改坡”工程除了浪费北京纳税人的钱财外，没有任何提高北京环境形象和环境质量的效果。李皓博士认为，北京在2007年前实施主要大街两侧300多栋楼房的“平改坡”工程，为的是迎接奥运会。但由于平改坡工程需要耗费大量的钢材、木材和其他自然资源，这样的工程是称不上环保节能的。而且这种在旧苏式楼房顶上加一个欧式的屋顶形成的建筑面貌，因其在美学上不匹配将得不到国际朋友的欣赏。

　　有专家认为，“平改坡”工程实际上是利弊共存。据了解，北京平顶的火柴盒式居民楼是典型的苏联式造型，这种房子在东德也很常见。这种房子由于当时在屋顶建筑的设计、材料选择和施工手段上，对承重、隔热保温标准要求较低，冬天的保温和夏季的隔热效果不好。

　　但从另一方面看，新建楼房采用坡顶，大量的楼房进行“平改坡”，使城市夏季整体的受热面积增大，增加了城区夏季的热量蓄积，加剧了城市的热岛效应，对整个城市的生态改善似乎也是弊大于利。花巨额投资进行的“平改坡”，也许买来的是一个使整个城市生态环境变坏的苦果。所以，大力推行“坡顶房”，是一种囿于单一目标追求（保温、隔热、防水）而丢失多项利益（绿化、

太阳能等综合开发利用）的非理性选择。

　　而从资源有效开发利用的角度看，在平顶房的房顶，不管是绿化，还是太阳能的利用，都有很大的开发利用价值，有很大的开发利用空间。但改成坡顶后，基本上只能是作为一个遮风挡雨的顶子了。“坡顶房”，是对屋顶这一极具开发利用价值的绿化资源的极大浪费。