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本报记者李慧慧中共广东省委九届七次全体会议10月29日审议通过了《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。昨日，《民营经济报》记者专访了参与“十一五”前期准备工作的广东省政府发展研究中心副主任李惠武。“合理、理性、科学6字，这是我对《建议》中提出的未来五年发展目标的总体评价。”《建议》中提出的8大目标能够真真切切实现的话，我相信再过5年，广东的老百姓就能过上宽裕小康的日子。———李惠武
6字真经：合理、理性、科学
“合理、理性、科学6字，这是我对《建议》中提出的未来五年发展目标的总体评价。”李惠武开门见山地说。他解释道：“合理就是广东按照中央科学发展观的要求。按照十六届五中全会提出的建议，结合广东的现实情况，制定出一个符合广东省情的发展目标。所谓理性就是具体体现在量化目标上。在过去的二十几年，我国GDP年均达到13.5%。但是面对新一轮发展，尤其是面对经济增长转变方式，增强科学发展的能力和构建和谐社会的巨大任务时，我们不能提得太高。《建议》提出全省生产总值年均增长9%以上，较为合理和具有弹性。从8个目标构成体系来看，涉及的范围包括增长方式的转变、区域协调、城乡协调、能耗水平、社会事业发展、对外开放、社会治安、老百姓的综合水平构成的综合体系。从这8个目标的提出，可以看到在新一轮的发展过程中，在新的5年到来的时候，我们根据广东经济发展所面临的问题和矛盾，更能有助发展、增长后劲。”
5大亮点：能源消耗有指标
当记者问及《建议》中提出的8大目标有什么亮点时，李惠武提高了语气：“这8大目标能够真真切切实现的话，我相信再过5年，广东的老百姓就能过上宽裕小康的日子。比如2010年人均生产总值比2000年翻一番，社会事业、社会保障、教育文化、公共设施、生态环境都有一个较好的改善。这8个目标的提出，对于广东老百姓来讲是比较鼓舞人心的。”李惠武谈到，8大目标中具体说来有五大亮点：社会的发展，说一千道一万，若没有一个具体的指标，都是一个空话。这次把节约型社会的单位生产总值能源消耗数字，具体量化为比“十五”期末降低13%以上，这是一个硬指标；制度创新能力的提高对广东来讲有一个比较大的跨越；《建议》提出了绿色广东的问题，把治理环境、建设生态作为一个未来五年当中的一个重要任务来抓；提出了实现2010年人均生产总值比2000年翻一番，这关系到老百姓具体的物质生活，让老百姓真真切切地感受到了经济的发展；此外，《建议》非常关注社会公平和共同富裕的问题。
5大机遇：广东发展开辟了空间
李惠武谈到在和平与发展的总体趋势下，广东的发展面临着省外两个和省内三个机遇。首先世界发达国家正在对外转移他们的资金技术和产业。所以作为一个外向型主导地位的省来讲，广东将能抓住这个机遇。前不久广东省省长到北美签了70多亿美元的协议，就充分地说明了这是一个机遇。其次，在新的发展理念的指导下，中国将进入一个全新的发展阶段。在未来的一段时间里，中国经济仍然会保持稳定和协调的发展，这就意味着广东将有一个良好的外部环境。而广东本身存在的机遇表现在：首先，二十几年的改革开放的发展，为广东进一步的发展打下良好的物质基础。其次，泛珠三角的合作非常顺利，为广东的发展开辟了一个好的空间。经过几年调整之后，现在广东的经济正在朝着合理的方向来发展。最后，经济体制改革和社会主义经济体制建设有了明显的进展，那么，经济体制方面可以为我们保持一个更加有效的保障机制。
3大挑战：广东走在前面仍需努力
李惠武说，广东不仅面临着机遇，同样也面临着挑战。首先，经济全球化给我们带来许多不稳定的因素。中国加入世贸以后，明年过渡期就要结束，所以不管国际还是国内市场的竞争，将会影响到我们经济的稳定发展。可变的因素也就更多，竞争也就更加激烈。其次国内区域竞争发展的势头已经形成，广东会面临来自内地省区加速发展的挑战。再者，广东在过去的二十几年的快速发展当中，积累了一些经济社会问题，比如说，经济方式粗放，创新能力不高，区域城乡的发展差异不断扩大，社会发展滞后，环境污染比较严重，资源压力比较大等，这些都是我们所面临的自身的挑战。广东在这个时期的发展可以用两句话来描述，那就是：经济发展的缓冲时期和社会矛盾凸显的集中时期。当记者问及《建议》中提出“三个走在前面”如何理解时，李惠武说，“落实科学发展走在前面”，是因为广东的经济总量很大，广东必须紧紧地按照科学发展观的要求和经济增长方式的转变，制度创新能力的提高，推动区域协调发展和区域合作，提高对外开放水平和质量，努力建设节约型社会和绿色广东，我们才能实现可持续的发展。“构建和谐社会走在全国的前面”，因为广东改革开放比较早，走得比较快，所以广东比全国其它省区更早地进入一个关键时期。广东人均GDP达到2400美元，广东要再迈进一步，就必须切实解决经济发展和社会发展的不平衡、不协调问题，所以构建和谐社会的任务，在广东显得更加迫切。如果广东能够把和谐社会这一步走好了，广东就能实现经济社会的和谐发展。此外还有“全面加强党的建设走在前面”。
民营发展：将有良好宽松环境
当记者谈到《建议》中的目标对于民营经济会有什么样的机遇时，李惠武谈到：首先，社会主义市场经济体制建设，要求推动各种不同经济性质的企业更快发展。我国的政策向所有的经济性质、不同的所有制开放。在总体的宏观控制上，广东的民营企业将面临一个良好的发展环境。其次，广东处在一个发展比较快的市场。广东产业结构的调整和经济增长方式的转变，意味着广东市场机会不断增加。广东更加鼓励那些有科技含量、有自主创新能力、遵纪守法按章纳税的企业。所以作为一个民营企业来说，在新的一轮发展中，更加注重创新能力的提高、自主能力的完善、知识产权的技术的研发、产品品牌的打造，更加注重吸引高素质的人才，借助“十一五”期间宽松的政策环境机遇来加快发展。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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