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昔日当废物扔掉的动物尾毛，今日却能变废为宝，出口换汇，造富一方。河南鹿邑县张店乡是豫东平原典型的一个农业乡镇，但近年来，由于尾毛产业的兴起，其已发展成为闻名遐迩的知名乡镇和中国尾毛之乡。
中国尾毛之乡——河南鹿邑县张店乡
张店乡位于鹿邑县西南部，全乡总面积64平方公里，55000亩耕地，12060户，52000人，辖27个行政村，83个自然村。截至目前，全乡约有70%的农户从事尾毛加工，从业人员达2.1万多人，年生产尾毛成品近2600吨，年创产值近4亿元。其中：年产值2000万元以上的企业2家；年产值500万元以上的企业有13家；年产值50万—100万元以上的加工大户有186多家；年产值20万元以上的加工户有2100多家。产品共有9大类50个品种，远销日本、美国、韩国、东南亚、西欧等21个国家和地区。张店乡尾毛产品产量和交易量占全国市场的70%左右，是全国最大的尾毛加工生产基地和最大的成品集散地。1975年，正值改革开放前夜，退伍军人谢国银在经商活动中了解到天津的尾毛加工前景广阔，便率先发起从事尾毛加工，在经历了失败的痛苦后，最终获得了国家进出口公司的认可，拿到了第一笔出口订单。致富后，他又利用自己与客户建立起来的关系，采取“公司+农户”的形式，带动村民从事尾毛加工。2002年，为解决加工户产品销路问题，提高尾毛加工效益，又转产搞尾毛深加工，投资500万元，成立了东方刷料制品有限公司。目前，该公司年加工尾毛成品300吨，产值2600多万元，利税300万元，安排农村富裕劳动力200多人。村民胡学印利用自己经营尾毛积累的资金，与韩国合资创办中韩合资顺达利化妆用具有限公司，年产值达2000万元，利税200万元，安排农村劳动力150余人。在谢国银、胡学印、周庆林等人的带动下，尾毛产业在张店迅速壮大起来，目前已形成了以张店乡为核心，辐射周边生铁冢、赵村、试量、吴台等十多个乡镇的块状经济雏形，成为鹿邑县域经济的支柱产业之一。
以工代训培育技工
尾毛生产加工由于工序复杂，需要相当一部分技术熟练工人。多年来，张店乡采取“以厂代训”、“以工代训”等形式，并通过“请进来”、“走出去”等方法，注重培育技术熟练工人。据统计，目前张店乡约有1.2万名技术熟练工人，其中到外地从事尾毛加工的人员就达到1000余人，每一个人员都可以带动一户、带动一个企业的发展。
挂牌保护优化环境
近年来，张店党委、政府先后制订出台了重点企业挂牌保护、纳税人评议执法部门、检查收费许可证等一系列相关制度，对于做出突出贡献的企业家，进行重奖和表彰，让他们在经济上得实惠，政治上得地位，社会上得荣誉。乡里成立了经济环境整治领导组，专门受理企业和商户的投诉，查处影响经济发展环境的违法违纪案件，保护生产经营者的合法权益。每月定期召开一次企业座谈会，交流经验，探讨发展新思路，为企业发展提供全方位服务。去年3月份，东方刷料制品公司与韩国签订了500万元的供货合同，当时由于资金紧张，购买原材料资金缺口200万元，了解到此情况后，乡党委、政府同企业一起与金融部门协调，帮助其贷款200万元，解决了该厂的燃眉之急。
成立协会规范市场
针对全乡尾毛产业发展、经营中的存在问题，张店把主要精力放在了解决尾毛行业的无序竞争、低质低价和市场混乱等方面的问题上。一是通过定期召开尾毛经营大户座谈会，发放如何做大做强尾毛产业征求建议卡等形式，按照尾毛产业生产经营及发展的要求，组建了张店乡尾毛产业协会，制订了《张店乡尾毛产业协会章程》，以约束尾毛生产经营的各个环节。二是以启动宋坑尾毛产品交易市场为依托，完善宋坑尾毛加工专业村的各项基础设施，吸纳更多的民间资本从事尾毛加工业，从而实现由尾毛产品集散地向全国知名的尾毛产品生产经营聚集地的转变，为最终实现尾毛产品的垄断经营奠定基础。
一业为主多业并举
随着经济的发展和人民生活水平的提高，装璜刷、化妆刷、工业用刷等需求量大幅上升，为尾毛加工带来了无限商机。据报道，目前国际市场上每年消耗各种刷子达5亿打，相应的动物毛需求量在10万吨以上，其中羊尾毛占42%左右，而羊尾毛的加工制作则主要分布在中国（71%）、澳大利亚（21%）、加拿大（6%）等为数极少的几个国家。为此，张店党委、政府将会同乡工商、市场服务中心、城建、土管、税务等职能部门，以宋坑尾毛市场为依托，新建一定规模的标准化尾毛交易市场，并成立市场管理委员会，实现尾毛规范交易。同时，还结合尾毛发展的现状，建立起与尾毛相关产业发展相配套的经济隆起带，形成一业为主、多业并举的发展格局。目前，政府确立了张店尾毛工业园区的规划和基本框架，打造尾毛加工及相关产业相对聚集的“十里工业长廊”。该园区占地3000亩，工业项目占地5平方公里。记者还了解，张店日前正在组建尾毛开发总公司，对外实行统一贷款、统一筹集发展资金，谋求二板上市机遇，实现超常规、跨越式发展。周齐汉（紫／编制）（来源：金羊网）
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