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 国务院发展研究中心对外经济部赵晋平
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2005年10月29日-31日由《中外管理》杂志社、北京中外企业管理培训中心主办的第14届中外管理官产学峰会在北京召开，本次峰会主题为2006·中国企业“赢”思维。以下为主题论坛海外并购，苹果何时才能熟上国务院发展研究中心对外经济部赵晋平发言实录：
赵晋平：首先我想强调一点，我谈的是个人观点，而且是学者角度的观点，就刘总刚才所涉及到的问题，确实也是大家非常关心的问题，我认为中国企业海外并购，我们评价它
是否具备了条件，或者是否成熟应该从三个方面来看。一个方面是有没有这样的必要，当然这个必要一方面是企业的需要，另外一方面更多的反应为从我们总体的经济发展形势来讲，是不是需要。第二个方面，实际上是指它的外部环境，一方面的外部环境是指我们的企业如果走出去以后，在国外遇到的是什么样的环境，另外一方面，是指我们企业走出去，所涉及到的比如说制度方面，政策方面的环境。第三个方面，我们企业是不是具备了这样一些实力，我想应该是从这样三个方面来讲。
刚才刘总所涉及到的这些问题主要是指第二个方面，我想强调一点，最近几年作为中国政府来说，已经把中国企业走出去放在了一个非常重要的战略地位，这是可以通过很多方面来阐述的。首先我可以告诉大家，我在到达这个会场之前，昨天开始参加了商务部对外经济合作并购会议，这个会议主要就是讨论我们国家今后在鼓励企业走出去方面的一些规划思路和一些具体的政策措施。在这个会上我们已经可以听到很多来自政府部门的，包括来自地方政府部门他们关于今后在鼓励企业走出去，希望采取一些什么积极的措施，也听到了很多已经在走出去方面取得成功经验的这样一些企业的介绍，包括刚才刘总所说的中石油这样一些公司成功的经验。这首先就表明了中国政府在企业对外投资方面的鼓励。
第二点，我们注意观察一下，我们国家对外经济政策就可以发现，长期以来是以发展国际贸易，包括促进出口和吸引外资为主，但是目前实际上已经进入了一个引进来与走出去并举的政策。从2003年至今年前半年，是大批鼓励企业走出去相关政策措施出台的时期，像去年，包括到相关国家，相关地区去投资的一些规定，包括在土地制度上的一些具体的要求，特别是作为外汇管理部门就对外投资所需要的外汇额度方面尝试性的措施。应该说都是政府在努力的为企业走出去创造了一个很好的政策环境。
第三点，从我们中国的企业走出去，我个人认为，从它的必要性，从它的外部环境和企业所具备的国际竞争力这个角度来说，已经到了一个需要大力发展的时期，这个必要性本身也反应了政府对对外投资的一个重要的认识，或者是认知的程度。比如说在我们所看到的，上至中国最高层领导人，就对外投资方面所做的一些，发表的一些重要意见就已经反应出了这一点。在我们的认识里，首先对外投资是我们对外经济协调发展的重要组成部分。我们可以想象，如果你只是外贸出口，只是让人家来买你的东西，或者你只希望人家来投资，久而久之，对我们发展对外经济的外部环境是非常不利的。我们需要它有一个稳定的结构，这个稳定的结构就是我们也需要出去投资，到相关的国家去投资建厂，去做一些相关的适应，这样的话，才一个双向的对外开放，也会为当地经济做出贡献，这是它非常重要的一点。
第二个非常重要的点，我们鼓励企业出去投资，着眼点在于要创造一个互利共赢的格局，我们不仅仅希望通过出口来扩大市场，同时吸收国外更多的资本要素，同时希望我们的企业通过直接走出去，为当地经济来做出更多的贡献，这样的话，使得当事国或者是当事地区，都能在一定程度上获益。基于这样的基本的出发点，就为我们今后对外投资的政策体系构建了一个非常牢固的基础，谢谢！
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