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药品定价制度正在研究


http://finance.sina.com.cn 2005年10月28日 12:27 今晚报

  目前,看病吃药问题已成为群众最关心的热点问题之一。究竟如何解决好这个问题,周副司长认为首先在医疗卫生领域改革坚持以人为本,不宜把公立医疗机构盲目推向市场,真正解决看病贵问题,一定要彻底切断医药间的经济利益联系。同时增加公共财政对医疗卫生事业的投入,扩大医疗保险的覆盖面,增加医疗商业保险,把人均担负的医疗费用降下来。除此之外,还应做好以下几个方面。

  一、提倡小病到诊所,大病去医院

  财政必须进一步加大对医疗卫生事业的投入,同时适当减少政府举办的

医院数量。公立医院医务人员工资福利以及基本建设和大型设备购置应由财政全额拨款,医疗服务收费用来维持医院的日常维护与运转。从公立医院退出的部分医院改为民营,放开价格,实行自主经营、自负盈亏。合理配制医疗资源,发展社区医疗机构,提倡小病到诊所,大病去医院。适度提高医疗服务收费标准,使医院的收费补偿进入一个良性循环的轨道是必要的。但提高医疗服务收费标准,要充分考虑各地群众的承受能力,循序渐进、分步到位。

  二、提高市场准入制

  当前药品生产和流通秩序仍然比较混乱,高定价,大回扣,假冒伪劣等诸多问题都出在中间环节,市场秩序没有好转,解决群众不合理的费用负担就是一句空话。对药品的生产和流通必须加强宏观调控和政府监管。要大幅度提高市场准入标准,实行特许经营等办法,淘汰一批药品生产经营企业,坚决制止盲目投资,重复建设,改变目前生产和批发环节过度竞争状况,逐步规范市场竞争行为。同时鼓励常用廉价药品生产经营。目前高价药好卖,而许多价格低、疗效好又深受群众欢迎的药品,逐渐销声匿迹。政府有关方面应列出医疗机构必备的常用廉价药品目录,指定专门企业生产,零售药店和医院必须保证供应,如生产企业亏损则可通过制定减免税收、财政贴息等政策加以解决。

  三、实施

药价打分制

  据介绍,周望军副司长他们正在研究对

药品定价进行一些制度上的改变,如对药品进行资格评定打分,根据最后分数评定定价水平。比如,某厂家药片为自主研发可加10分;国家药监局规定药品含杂质标准为千分之三,若某厂家药品杂质量仅为千分之一,则可加10分;此外还有新技术、好疗效等标准。如此类推,反之则扣分。分高则定价水平高,即与统一药物标准做比较,若高于该标准,则比国家统一定价高,反之,就只能执行统一定价,而国家统一定价相对很低,这就既保证了群众有能力买到低价药,又鼓励了新产品、高质量产品的研发。


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