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记者 唐玮 北京报道 近日在中国社科院金融所举办的金融论坛上，社科院金融所所长李扬在全年金融形势分析时指出，货币供应可能实现全年增长15％的目标；由于存、贷款差额增大，市场上流动性过剩的状况可能进一步恶化；利率不可能上走；居民继续减少持有的外币资产，表明人民币升值依然存在着压力，但是由于中美利差扩大，人民币汇率不可能有较大幅度的升值。
李扬说，汇率市场化对利率市场化提出了进一步的要求，必须增加市场化融资渠道，发展短期融资券和企业债券。同时，加强非存、贷款类金融创新。若可能的话，调整超额准备金和法定准备金的利率，并创造准备金制度发挥作用的条件，消除利率结构中的虚幻因素。
李扬认为，完善汇率市场化改革的首要问题是必须保持人民币汇率稳定。大力发展外汇市场，扩大即期外汇市场交易主体、增加外汇市场询价交易方式、开办银行间远期外汇交易、增加办理远期结售汇业务的机构、增加人民币和外币掉期交易，以及扩大银行间市场非美元货币对人民币的汇率浮动幅度等等。随着汇率风险逐渐暴露和改革的逐步深化，还会有进一步的改革措施渐次推出。
整顿有问题的金融机构是当前维护金融稳定和经济稳定的关键。李扬说，当前解决有问题金融机构的主要途径是汇金公司方式，要根据中国的国情，实行合理的且有创造力的解决办法。从国家资产负债表看，通过汇金公司来运用外汇储备及其他金融救助手段，具有合理性并且是合法的。
出问题的国有金融机构应当由国家注资，通过再资本化（重新注资）来促其改变公司治理结构。但是，应当明确其法律地位及相关安排，避免资产管理公司的缺陷。在整顿有问题机构过程中，应当体现正向激励原则，不能产生“坏”公司摇身一变就成为“好”公司的副作用，应最大限度地防范“道德风险”。建议选择优良公司给予注资，并通过它们来并购不良公司。同时，鉴于原四大资产管理公司在理论上与如今的汇金同源，为完善国家处理有问题金融机构的机制，应尽快对其今后发展给出解决办法，推动国有商业银行积极稳妥的改革。
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