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本报记者 乔国栋
“建议根据目前煤价上涨实际情况，尽快进行煤电价格联动工作安排，实施煤热价格联动，充分考虑由于执行时间的差别给发电企业带来的损失，同时加大对违反国家电煤价格政策行为的检查处理力度，扭转发电企业经营的困境。建议及早调研和确定2006年电煤价格政策，将煤电联动缺口和4月1日开始的铁路货运调价及2006年电煤价格的变化结合起来，在
明年1月份一并从上网电价的调整中解决。”10月28日，中国电力企业联合会秘书长、新闻发言人王永干在2005年第三季度全国电力供需与经济运行形势分析预测新闻通气会上做如是表示。
中电联建议继续提高上网电价
王永干表示来自于煤电联动第二周期(2004年12月至2005年5月)的统计测算：电煤价格二周期比一周期(2004年6至11月)平均煤价上涨了17.43%，上涨40.23元／吨，上涨幅度最高达122.76元／吨，比一周期上涨59.11%。
按照煤电联动机制的安排，煤价上涨幅度超过8%，电价也将随之上涨。按照第一周期的测算，电价上调了2.52分，如果不出意外的话，明年初的调价至少也不低于这个水平。
据数据统计：1-9月份，全国全社会用电量18238.79亿千瓦时，比去年同期增长13.95%。其中第一产业用电量563.94亿千瓦时，同比增长8.09%；第二产业用电量13645.26亿千瓦时，同比增长14.19%；第三产业用电量1912.42亿千瓦时，同比增长11.07%；城乡居民生活用电量2117.16亿千瓦时，同比增长16.74%。
据了解，一方面是用电量的增加；另一方面，新增发电装机、电网建设、发电量等方面也有所提高。截止今年9月底，全国发电装机容量已达到4.8亿千瓦。1-9月份，全国新增发电装机容量3997.94万千瓦。电网建设方面，1-9月份，全国电网开工和建设项目规模较大，新增110千伏及以上线路16267公里，变电容量8587万千伏安。一大批重点工程投入运行，为今年电力迎峰度夏期供了有效的保证。发电量方面，1-9月份，全国发电量17739.83亿千瓦时，比去年同期增长13.4%。
据介绍，自5月1日国家启动并实施煤电价格联动方案以来，电力企业经营效益下滑、亏损的情况有明显好转，利润自7月份开始连续三个月实现同比正增长，亏损面逐月下降。1-9月份，规模以上电力工业企业统计范围为4623家，累计实现利润总额683.19亿元，同比增长7.55%。煤电价格联动实施以来的5个月，火力发电企业产品销售收入增速明显提高，利润总额尽管同比仍然下降，但降幅大大回落。
第四季度电力供需形势将有好转
王永干预测：2005年四季度，综合各种因素分析，预计2005年全国用电量增速大致为13%，全年用电量将达到24560亿千瓦时。
进入四季度后，随着大批新增机组的投产，电力供需形势将有明显好转，电力缺口有较大幅度下降，但部分地区仍然紧张。今冬明春电力缺口约为1500万千瓦，主要集中在华北、南方和华中地区，华东、东北、西北地区电力供需基本可以平衡。
从区域分布来看：华北地区将成为全国电力供需形势最紧张的地区，缺口在600万千瓦左右，其中蒙西、山西、河北南网、京津唐等电网缺口较大。南方地区电煤供应的问题更加突出，加上检修机组增多等因素影响，预计四季度南方电网最大电力缺口500万千瓦，形势严峻程度将超过三季度。华中地区受枯水期影响，今年12月至明年1月存在一定缺口，大致在400万千瓦左右。华东地区紧张局势大为缓解，基本可以实现平衡，但浙江和上海在考虑目前安排的外购电水平的情况下供需形势比较紧张。东北地区、西北地区总体平衡。
王永干认为，随着新建机组的大规模集中投产，在电力供应能力进一步增长的同时，电力需求增速将放缓，2006年全国电力供需状况有望比今年更加缓解，仍然存在局部地区、局部时段供需紧张。预计全国全社会用电量的增长速度在11%左右，用电量约为27300亿千瓦时。电力缺口主要集中在华北和南方地区，华东地区夏季备用偏低、冬季基本平衡，华中、东北地区基本平衡，西北地区供大于求。全国夏季最大电力缺口在800万千瓦左右，其中华北和南方分别为300、500万千瓦左右；冬季最大电力缺口900万千瓦左右，其中华北、南方分别为400、500万千瓦左右。
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