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施工单位何以喊“冤”


http://finance.sina.com.cn 2005年10月28日 08:13 大众网-齐鲁晚报

  “给工人发工资、买保险、签订劳动合同、处理劳务纠纷、进行安全和技能培训、改善劳动环境,这本来应该是劳务公司干的事,现在却成了施工单位推不出去的负担。”27日上午,当省劳动保障厅和济南市劳动保障局的工作人员,到济南一建筑工地进行调研时,济南一施工单位负责人对此大倒苦水。

  据了解,从今年年初起,我省建设领域开始全面禁用“包工头”,鼓励劳务公司取而
代之。政策的初衷是为了保护农民工的合法权益,防止“包工头”非法用工,无故克扣、拖欠农民工工资。但是由于目前政府对劳务公司监管还不到位,很多劳务公司只有一个空架子,打一枪换一个地方,为此施工单位背上了沉重负担,为农民工“包办”一切大小事务。

  “现在济南大概有100多家劳务公司,其中有技能证的不足30%,90%没有固定的办公地点,没有固定资产,就两三个人支了个空架子,说跑就跑,他们怎么可能给工人发工资、买保险、

维权、进行技能培训?按理说,我们施工单位只用人、不管人,只要按时把工程款付给劳务公司,在工人管理上就没什么责任了。但是现在不行,我们对劳务公司没有任何约束能力,按照国家政策,出了乱子总包单位负总责,那么就只能让农民工一个个地按手印发工资、办保险,增加了很多工作量。”

  为拥有一支相对稳定的施工队伍,之前济南不少施工单位建立自己的劳务公司,但现在均已被慢慢淘汰。据济南二建有关负责人介绍,这主要是因为建筑公司的工程量不稳定。“今年我们有100万平方米的工程量,明年可能就只有60万平方米,白白养着大批的工人,增加了很多成本。现在我们有50多个工地,每个工地有80名左右工人,谁知到明年什么情况呢?”

  记者在采访过程中了解到,目前我省约有1200家劳务企业,“打一枪换一个地方”的皮包公司十分普遍。在济南市,只要有营业执照、30个上岗证、30万的注册资金就可以申请办一个单项的劳务分包公司,对劳务公司是否拥有办公场所、是否具有一定专业素质的科室人员,是否应为农民工提供维权事务等,没有任何约束。

  业内人士普遍认为,成立“劳务公司”取代包工头,是大势所趋。将资质为三级以下的建筑公司直接转为劳务公司,将有利于整个行业的整顿。这样一方面避免了工程的层层转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的大量出现,又为劳务公司的发展提供了一个良好的平台。

  本报记者杨飞越


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