区域衔接难题隐现 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年10月26日 10:00 人民网-市场报 | |||||||||
本报讯实习记者鲁峰报道:近年来,在经济快速增长的背后,出现了区域差距逐渐扩大的现象,不断拉大的区域差距将影响未来我国的可持续发展。因此,国家正在积极探索造成区域差距的原因,并在寻找缩小区域差距的对策,而区域协调发展政策的选择正是受此影响。 为此,专家们不断地提出疑问,即中央的全面规划与各地方的规划是否能很好地衔接
这种疑虑并非多余,由于各地方在做规划时存在“纸上划划、墙上挂挂”的问题,各地在封闭的行政体系中进行规划,中央出台的规划政策很难落到实处。有专家提到,以区域经济发展为重心的区域规划,如何与国家产业政策和产业布局、与全面建设小康和建设和谐社会,对接协调起来是一个值得重视的问题。从现实情况看,行政区划利益格局加剧了区际竞争,这种竞争一方面促动了区域经济发展,另一方面也存在区域产业雷同、重复布局等新问题,有着内在联系的区际产业联系出现断裂现象。 “从区域差异化这一命题出发,重新审视‘十一五’规划在促动区域合作和产业整合中的作用,将内在联系的区域发展一体化纳入规划是极为重要的。”周立群说,各省市下一步的规划能否与国家整体规划相吻合是一个重要问题,关系到全国经济发展的后劲。 《市场报》 (2005年10月26日 第十三版) |