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改革开放以来，随着市场的发展，各省区市之间的竞争有效增强了区域内经济活力。但是随着我国经济发展层次的提升，资源低效配置等负面问题越来越突出了。
有关部门发现，目前地区保护行为，已经由过去禁止本地资源外流为主，转变为限制外地产品进入当地市场为主；保护手段则由直接下发“红头文件”，转变为制定一些只有当地产品才具备的所谓技术、质量、环保或安全标准，达到限制外地产品的目的；保护范围也
从产品扩大到劳动力、资金等生产要素。
目前地方政府间的竞争是典型的“竞相让利”，最主要的是土地价格“优惠”和减免地方税。中国社会科学院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室副主任、西部发展研究中心副主任陈耀说，近年来地方政府间的“让利竞争”愈演愈烈。土地方面，一般沿海地区“七通一平”后，工业用地开发成本每亩地至少15万至20万元，竞相压价的结果是每亩地价仅为开发成本的一半左右。在税收政策上，各地主要在地方企业所得税减免时间长度上攀比：你实行“两免三减半”（企业获利前两年免征所得税，以后3年减按50％征收），我就实行“三免两减半”甚至“五免”（即获利前5年免缴地方所得税）。
以邻为壑、竞相让利，导致一些地区可利用土地迅速减少，有些地区几乎已无土地可供，国家和地方税收流失、在出口贸易中竞相压价导致企业利润压缩并频遭“反倾销”，并造成生态环境损害，危及可持续发展。
国家发展改革委投资研究所研究员、中国投资协会秘书长张汉亚说：“珠三角刚开始时发展顺利，因为广州、深圳、珠海及东莞、顺德等地同属一省。长三角内各省市竞争就相当激烈，除了招商地价大战外，还有在新机场布点设置上，没有从区域经济发展整体考虑。”
在长三角地区，约有15个地级以上城市、1445个镇以上建制政府，这么多政府密集在一个经济区域中，但经济上和市场中的“邻居”，很可能在行政区划上是“外地人”，这使省区经济向区域经济“成长”成为紧迫任务。
《市场报》 (2005年10月26日 第十三版)
作者：武振国
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