|
今年9月中旬，国家卫生部和国家中医药管理局联合出台了强硬措施，禁止非医疗机构开展以治疗疾病为目的的推拿、按摩、刮痧、拔罐等活动；非医疗机构开展这些活动不得使用“中医”、“医疗”、“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用，也就是说以后保健市场上谁再打着“中医”、“治病”等旗号招揽顾客都被视为非法行医。据了解，有关部门考虑到保健市场大而杂的现状提出了年底之前自行限期整改的举措，到目前为止，禁令已下了一个月，北京的“中医按摩”市场的整改到底如何？记者对此进行了一次调查。
记者首先来到北京市崇文门附近的一家按摩中心，看到墙上的价目表标着“中医按摩80元/小时”，服务人员介绍“中医按摩好处多多，对颈椎病、肩周炎疗效最好”。团结湖附近一家洗浴中心的工作人员则告诉记者，她们这里没有“中医按摩”，但是有“局部治疗”，其实意思是一样的。而在朝阳公园西门一带的规模仅为十几平方米的按摩小店更是明目张胆地在门前悬挂“中医推拿”等字样的招牌。随后记者暗访的几家按摩休闲店都在我行我素打着违法的“中医”招牌招揽顾客。
记者来到一家在北京非常有名的连锁按摩中心，在这家位于某大厦三楼的按摩中心大堂，以顾客的身份咨询是否有中医按摩，前台工作人员告诉记者：“我们这里有中医按摩并且有治疗作用，给你按摩的都是我们请的中医大夫，但是要稍等20分钟，前面还有客人。”在等候期间记者环顾了整个按摩中心，并没有发现悬挂任何违法的宣传招牌，但当翻阅价目表时却发现了诸多问题：这里的服务项目有30分钟加强治疗按摩、刮痧、拔罐……某项服务的功效是采用推、拿、揉、压、滚、打、摩、擦等多种手法，达到疏经通络、治疗病痛的目的；尤其对颈椎病、落枕、腰肌劳损、软组织损伤、失眠、感冒、消化不良等一些常见病的疗效最为显著；同时，对治疗各骨关节急性挫伤、妇女痛经、近视等病症也有较好的效果。
20分钟后，记者进入了按摩间，随即就与“中医大夫”聊了起来。记者问她：“您看我有什么问题吗？”她皱了皱眉说：“颈椎变形已经很严重了，而且已经影响到了大脑的血管，血管已经僵硬了。”“您是怎么看出来的？”记者问。她笑笑说：“摸太阳穴附近就知道了！”“那您是按摩师吗？”记者问。她回答道：“我不是按摩师。我是从按摩学院出来的，学了3年，要学脉络和穴位课。而你所说的按摩师是给做保健和足底的那些，他们不学那些课，就是简单学学保健的东西。”“那您就是中医大夫了？”记者问。她肯定地回答：“是呀。我们从学校出来就具有了相应资质。”
当记者询问“大夫”是否知道国家准备整治按摩市场时，她告诉记者：“知道。现在按摩市场太乱了，应该治理一下。像我们这样正规的中医按摩实在是太少了。”但当记者问她是否知道非医疗机构不允许开展中医按摩时，对方则摇头称不知。
针对这家按摩中心出现的问题，记者采访了一位业界的专家，他告诉记者：第一，这家按摩中心在价目表中这样宣传是违法的，在刚发布的《关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》中就规定了非医疗机构不可以打着“中医”的旗号，在宣传上也不可以用“治病”、“疗效”等术语。像他们用的这样的词语只有医疗机构才可以这样宣传，保健机构只能宣传“解除疲劳”、“提高身体素质”等而不能说能治什么病。第二，按摩中心说“中医大夫”给做中医治疗按摩这本身就是违法的，因为大夫只能在医疗机构中行医，不允许在保健机构中行医，只能做保健，不能做带有“治疗效果”的项目。第三，按照按摩中心那位“大夫”所述自己学习的过程来看她只能说是按摩师，不能称“大夫”。因为大夫必须是“中医药大学”或者“中医药学校”毕业的，并要通过国家中医师资格考试才能成为大夫。那个“大夫”是按摩学院毕业的，不能参加医师资格考试，只能参加按摩师的考试。“按摩师”把自己变成“大夫”无非是为了提高身价、赢得顾客的信赖、招揽生意，她自己的行为已经违法，还向顾客表示“这里是正宗的中医按摩、应该治理那些非法的”，也无非是贼喊捉贼。
国家中医药管理局医政司刘文武处长在说明会上也表示，目前，一些洗浴中心、发廊等非医疗机构打着“中医”的旗号开展经营活动，并宣传治疗作用，误导消费者。而且这些非医疗机构中的人员，大部分未经过专业技术培训，在向消费者提供服务时，特别容易给消费者造成伤害，延误治疗时机，还严重损害了传统中医的声誉。但是要想打击治理还是存在一定的困难，因为现在的保健市场太大，随处可见按摩中心、洗浴中心等，所以工作量之大可想而知。而且每个部委都分管各自的工作，比如卫生部门只管判断非医疗机构的何种行为为医疗行为，但并无处罚权，工商部门有处罚权但无法判断，对于保健市场的这次治理要像打击非法行医一样进行各部委联合执法，所以需要一段的时间制订具体实施方案。
《市场报》 (2005年10月26日 第四版)
作者：本报记者 许黎珊
| 
