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8 【据新华社北京25日电】作为一种产出指标的GDP一直在中国五年规划中占据重要位置，而创造GDP所投入的能源和资源一直被忽视。“十一五”规划建议首次明确提出了单位GDP能耗下降指标，中国五年规划的指标体系更加完整。
国家发展和改革委员会规划司司长杨伟民今日在接受新华社记者采访时表示，“十一五”规划建议目标的一个重要特点是，既从产出方面提出了目标要求，人均GDP翻一番，同时
也提出另外一个约束性非常强的指标，单位GDP能耗要比“十五”期末降低20％，这是从投入的角度。
“过去我们制定计划更多的是从产出的角度提出目标和要求，比如GDP增加多少。但科学发展观要求我们用尽可能少的投入，换取尽可能多的产出，不能再用过去的高投入、高消耗、高排放的方式，来实现人均GDP翻番。既有产出的指标，同时又有投入的指标，这使我们的目标体系更加完整。”杨伟民说。
据杨伟民介绍，实现单位GDP能耗下降20％的主要途径有三个：一是结构节能。通过优化产业结构，提高能耗较低的高技术产业、装备制造业、服务业的比重，同时降低高耗能产业的比重，如钢铁、电解铝。二是推进技术节能。通过推广先进适用的节能技术，使单位产品的能耗降下来。三是管理节能。推动节约型社会建设，从人们的消费、企业管理、行业管理、机关管理中节能，这方面潜力很大。（刘铮）（26B5）
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