平稳较快增长背后：结构性调整仍需努力

　　前三季度地区经济述评·环渤海篇本报记者 庄琪

　　相对于全国ＧＤＰ9．4％的增速，今年前三季度，环渤海和东北地区的经济显然增长得更快，北京、天津、河北、山东、辽宁的ＧＤＰ增速分别达到了10．5％（共实现ＧＤＰ3542亿元）、14．8％（共实现ＧＤＰ2477．64亿元）、13．1％（共实现ＧＤＰ7492．8亿元）、15．3％（共实现ＧＤＰ13378．8亿元）、12．0％（共实现ＧＤＰ5211．6亿元）。

　　而各省市在总结其前三季度经济社会形势统计情况时，大多用了“平稳较快增长”、“既快又好”等字眼，取得这种成绩和各地经济结构调整出现积极变化有关，但另一方面，各地的经济发展仍存在一些问题，调整力度仍需加大。

　　投资结构调整初见成效

　　投资、消费、出口是拉动经济的“三驾马车”，分析前三季度环渤海地区的经济可以发现，在宏观调控之下，“三驾马车”的拉动作用渐趋均衡，主要是抑制过快投资和投资结构调整已经初见成效。

　　相对于消费一直以来的平稳增长趋势，固定资产投资这两年来在许多地方就一直有些过热。为此中央和各地方政府先后采取了一系列措施，取得积极效果，经济运行环境得到改善。山东前三季度，投资增幅逐步回落，全省规模以上固定资产投资、城镇投资和

房地产投资增速分别比年初回落35．0、9．7和18．0个百分点。北京市1－3季度完成房地产开发投资908．5亿元，增长4．4％，增幅低于上半年3．7个百分点；占全社会固定资产投资的比重由上年同期的57．1％下降到53．4％。

　　但意图“振兴”的东北地区显然仍处在积蓄力量阶段，其固定资产投资增长仍在高位运行，但投资结构也已有所改善。如辽宁，共完成固定资产投资额2619．2亿元，同比增长44．1％；但第二产业投资比重明显提高，所占比重升至45．7％，同比提高6．5个百分点。经济欠发达的河北与东北有些类似，全社会固定资产投资完成2862．5亿元，增长29．8％；其中，大项目支撑作用明显，全省亿元以上在建项目821个，同比增加150个，重点项目投资完成480．9亿元，增长44．8％，达到“九五”以来同期最高水平。

　　很明显，“有保有压”政策，使得各地经济结构调整取得新进展。但不容忽视的是，各地也面临着越来越严重的资源瓶颈等问题。如何更有效地利用资源考量着各地政府，山东省的ＧＤＰ万元能耗今年就首次下降，但另一方面，该省的能耗仍居全国第二位。集约利用资源和结构性调整，还需加大力度。

　　利用外资情况是最大亮点

　　和投资、消费并列的另一驾“马车”——出口，在环渤海和东北地区则速度加快，这一点在出口曾经长期低迷的东北表现犹为明显。如黑龙江省，今年前三季度进出口完成700015万美元，超过去年全年水平；同比增长43．1％，高于全国增幅19．4个百分点，增幅列全国第二位；黑龙江省对外贸易额由全国第13位升为第11位。而吉林省，虽然进口29．4亿美元，下降30．1％；但出口18．9亿美元，增长53．4％；进口降幅居全国第3位，出口增幅居第4位。

　　同时，和全国前三季度实际利用外资下降2．1％形成鲜明对比的是，环渤海地区（除山东外）利用外资增长迅猛。1－3季度，北京市实际利用外资28．2亿美元，增长13．3％；天津实际到位外资24．59亿美元，增长27．9％；河北省实际利用外资14．6亿美元，增长22．2％；辽宁省实际利用外商直接投资14．2亿美元，同比增长58．6％。

　　此外，非公有制经济在该地区也活力愈显。在山东，1－9月规模以上私营工业增加值完成1261．5亿元，增长48．3％，增幅比该省全部规模以上工业高出19．9个百分点。而在一直以来国有经济独大的东北，民营经济的表现也十分抢眼。如在吉林，1－9月国有及国有控股企业累计实现增加值644．4亿元，仅比上年同期增长2．3％（其中纯国有企业实现增加值190．6亿元，同比增长1．4％）；集体企业实现增加值22．0亿元，同比增长5．2％；股份制企业实现增加值440．1亿元，同比增长14．1％；股份合作企业实现增加值3．6亿元，同比增长23．5％；其他经济类型企业实现增加值24．6亿元，同比增长33．3％。

　　区域合作出现新气象

　　10月22日，首钢京唐钢铁联合有限责任公司在河北唐山成立，标志着首钢搬迁、曹妃甸钢铁项目建设进入了实质性阶段。而这，只是河北承接京津辐射、引进大项目的一个缩影。

　　事实上，一向割据严重的环渤海地区今年以来已出现了许多区域经济合作的新气象。交通是个“先行者”，7月4日，京津城际轨道交通工程开工，预计2007年底建成，2008年6月

北京奥运会开幕前投入商业运营。随后，河北省政府透露，京石高速客运专线也将破土动工，并在2008年开通。这两条高速客运专线开通后，北京到天津仅需半个小时，到

石家庄只需1个小时。

　　在城际轨道交通将京津冀距离越拉越近的同时，东北三省则将合作的目光放大到整个东北亚地区。9月初在长春举行的第一届东北亚博览会，为该地区创造了新的区域合作平台。事实上，今年以来东北地区对俄贸易都有较大幅度增长。而哈尔滨，也正准备向东北亚商业中心冲刺。不过，希望变“快走”为“快跑”的吉林，ＧＤＰ增速在全国位次非常靠后，显然需要更多的努力。

　　可以预见的是，环渤海地区今年全年的ＧＤＰ大多可以保持两位数的增长，去年万亿ＧＤＰ俱乐部四巨头之一的山东（另三个是广东、江苏、浙江），今年更是有望在去年第三位的基础上超过江苏，成为2005年各省ＧＤＰ“榜眼”。