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| http://finance.sina.com.cn 2005年10月25日 09:17 中国经济时报 | |||||||||
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各部门利益难协调 反垄断法一审推迟 原定于10月22日—27日在第十届全国人大第十八次会议上进行“一审”的《反垄断法》草案，并未如期列入该次会议的议程安排。全国人大法工委赵雷接受记者采访时称，草案
记者从其他渠道获悉，《反垄断法》草案的最后一稿其实已经完成，而在草案临近提交人大常委会之际，在当时立法过程中产生的部门协调的问题，已逐渐演变成了未来反垄断执法机构该如何设置等更为现实的矛盾。 点评：此前，反垄断的各项职能分别由不同的部门来负责：价格垄断的执法监督权在国家发改委，公司兼并重组的审批在商务部，而在各地的地方保护认定以及反垄断方面，国家工商总局积累了相当多的经验。看来，在今后出台的《反垄断法》中，如何整合这三个部门的职权是一个相当棘手的问题。 青岛开谈铁矿石价 中国没话语权今年多付300亿 24日开始，来自国内的45家重点钢铁企业聚首青岛，与三家国际矿业巨头巴西淡水河谷公司、澳大利亚必和必拓以及力拓公司进行谈判，此次谈判将确定2006／07年度4月1日－3月31日的铁矿石价格。此前正是由于中国企业过于分散才没有形成与三大矿石供应商对等的谈判地位，2005年中国钢铁企业被迫接受了铁矿石涨价合同，受此影响，中国钢铁企业今年需要多付出大约200亿到300亿元的进口成本。 点评：此次谈判中国钢铁企业最重要的战略任务恐怕还是要借主场优势确立自己在国际铁矿石谈判市场的发言权。“中国制造”参与世界经济，更需要在资源领域有自己的话语权，否则利润流向上游产业，“中国制造”何以为继。 个税起征点将提至1600元 有望进一步按需修改 2006年的个人所得税扣除标准是多少？这倍受关注的悬念将在10月27日见分晓。全国人大常委会委员将根据全国人大的三个发起人——全国人大财经委、全国人大法律委和全国人大常委会法工委提交的一审情况及相关意见进行审议，并于27日对讨论结果进行投票表决。 据了解，全国人大8月23日对《个人所得税法修正案草案》进行了初审，其中一项重要内容是将个税免征额由目前的800元提高到1500元。之后，全国人大法律委、财经委、常委会法工委于9月27日联合召开了个税工薪所得减除费用标准听证会。在听证会上，超过七成的代表认为1500元的扣除额偏低，建议调至1600元、2000元甚至更高，而全国人大的第二次审议将参考听证会所收集的意见。有关财税专家认为，二审预计将会定在1800元至2000元之间，最低也要调至1600元。 点评：虽然，人们对个税起征点的高低、各地个税起征点是否“一刀切”等问题仍有争议，但立法机关能就涉及到人们切身利益的重大立法，多次召集立法听证会，充分听取各方意见，无疑是保证国家的立法透明，保障人民民主的重要体现。 本栏点评：夏金彪 |
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