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作为一项旨在推动二手车开放与竞争的新政策，《二手车流通管理办法》10月1日的正式实施无疑激起了二手车市场的轩然大波。尽管目前的相关配套政策仍待发布，市场上不少经营主体也处于观望阶段，然而部分嗅觉敏锐者已悄然开始了“变革”之路。
由于在目前的二手车市场上，“黄牛”手中控制着大多数的二手车，他们在活跃市场的同时，也存在哄抬车价及欺诈行为。因而，二手车新政之后，“黄牛”的去留成了消费者
关注的问题。
昨日“黄牛”今日“雇佣兵”
经常在旧车交易市场门口打转的王先生此前的身份是俗称的二手车“黄牛”，不过目前他已摇身一变，成为了“经纪公司”的雇员。
“我是属于挂靠在经纪公司里，这样比较好做事，”黄先生表示，趁新的二手车政策实施之际，正好乘机给自己找个正式的身份，让自己名正言顺起来。
“我们一帮朋友（黄牛）只要有几个转正了，大家都有生意做”。
记者调查发现，像王先生这样挂靠在经纪公司已成了黄牛们应对新政的主要措施，有时一个黄牛甚至同时挂靠在几家经纪公司。基于此，很多经纪公司给这些挂靠黄牛起了一个名字———“雇佣兵”。
黄牛们之所以出现这样的集体行为，主要是因为10月1日正式实施的《二手车流通管理办法》，该办法对二手车的整个流通过程进行了规范。
据了解，在旧的政策体制下，基本上八成二手车交易都掌握在黄牛手中，庞大的黄牛群也形成了一个固定的“既得利益集团”。通过这个利益集团，黄牛开票、办证速度要快于一般的经营、经纪公司。而由于成本低、没有固定场地，这些黄牛在收车或者卖车时，也可以给买卖客户一个更好的价格。
不过，根据二手车新政对市场交易的规范，黄牛面临着被整顿的危机。为了给自己一个合法身份，挂靠经纪公司则是最简单的方式。除此之外，一些黄牛也强强联手，通过此前的“原始积累”，注册成立经纪公司，有的黄牛还计划成立修理厂，以获得更多消费者信赖。
黄牛要交纳“监管费用”
“以前，我们和黄牛之间只是纯粹的经济往来，黄牛介绍一个客户拿一份提成；而现在双方之间反而多了层关系，”昨日，沪上一旧车经纪公司相关人士告诉记者。据悉，黄牛挂靠到经纪公司，必须向经纪公司交纳一笔“监管费用”；而通过挂靠，一方面黄牛可通过该经纪公司开过户发票，另一方面，黄牛通过“转正”这一身份的变化，获得更多消费者的信赖。
市场分析人士认为，这样的挂靠一方面加大了黄牛的成本压力；另一方面，由于跟消费者签订合同的是经纪公司，因而一旦这些“雇佣兵”在销售过程中存在欺诈行为，经济公司也会首先“解雇”他们。
同时，由于黄牛大多数时候做的工作都是从沪上二手车商手中收车并转卖到外地，因而工作对象仍是那些经纪、经营公司，与消费者接触的机会较少。因而，如果黄牛要想做长期生意，也必须要讲信用。那些捣浆糊的黄牛很容易被经纪公司搁置一边，并淡出二手车市场。
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