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国资委日前确认并公布了第三批34家中央企业的主业，这一批以房地产开发为主业的央企格外引人注目。在当前房地产市场遭遇宏观调控的背景下，国有资本有担当地产排头兵的意图。
国有资本作地产排头兵，不禁让笔者倒吸一口凉气。表面上看来，市场经济讲究进出自由，房地产市场利润率可观，私人资本动得，国有资本怎么就动不得？然而，若仔细考量
一下政企关系和其中的利益纠葛，许多纠缠不清的问题就冒了出来。
资本的本性就是要增值，国有资本投到市场上去，首要目的是最大限度的增值。那些雄心勃勃要作地产排头兵的国资企业遵循正确的市场逻辑，就要追求企业经营利益最大化。依据目前房地产市场的供需状况，“为富人盖房子”是企业的明智选择———“为富人盖房子”论的首创者任志强先生本身就是国有企业老总。在笔者看来，他的言论虽不合普通公众的脾胃，但极符合他本人的角色身份。为那些有效需求旺盛、支付能力强的目标顾客服务，的确是获取高额利润的快捷方式；国资企业管理者选择“为富人盖房子”，恰恰是遵循了市场逻辑，履行了自己的职责。
如果国资企业铆足了劲当地产排头兵，“为富人盖房子”就避免不了，那么可以预想的结果是房地产市场会继续“热”起来，优先由富人享用的高价商品房供给会继续增大。那时，老百姓免不了叫苦，而作为宏观调控主体的政府将陷入一个左右为难的局面。
政府要维护公共利益，必须维持宏观经济的稳定和保障广大公众的权益，因此对于房地产市场的调控不可避免。政府宏观调控就是要利用货币、税收、法律等治理工具影响和改变企业行为，现在调控房地产市场就是要让地产企业尽量放弃急功近利追求短期高额回报的强烈动机。尤其对于那些“排头兵”，更是要尽量抑制其只为富人盖房子的念头。
然而，当下的政府既是国有资本的法定看管者，又是税收的主要消费者。身为看管者，它对国有资本负保值增值的职责；身为消费者，它无疑希望尽可能地获得充足的财政收入。一旦对那些身为地产排头兵的国资企业进行调控，就意味着国有资本增值速度放缓甚至出现缩水，还意味着政府财政收入的减少———国资企业一直是政府财政收入的主要贡献者之一。
显而易见，国有资本大举进军房地产业的结果是：政府将陷入深深的角色冲突和利益矛盾之中。如果政府作为公共利益维护者对房地产市场进行宏观调控，那么作为国有资本看管者和财政消费者的它也就必须承受利益上的损失；反之，如果从国有资本看管者和财政消费者的立场出发，又必须以放弃公共利益维护者身份为代价。
简言之，至少在目前政府对房地产市场宏观调控的背景下，国有资本进军地产业充当排头兵，最终的结果可能是将政府抛入进退维谷的两难境地。面对角色冲突、利益矛盾等一箩筐问题，谁知道决策者内心的天平会偏向哪一边呢？
（摘自《燕赵都市报》）
《市场报》 (2005年10月21日 第八版)
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