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【据新华社北京10月20日电】长期处于半地下状态的“非正规金融”———民间融资，终于迎来了一线曙光。日前，中国人民银行已正式将陕西、四川、贵州、山西等四省确定为实施小额信贷的试点地区，“只贷不存”这一新名词也首次进入了人们的视线。民间贷款公司，将作为新型“正规兵种”，昂首步入金融市场主体序列。
10月13日，央行副行长吴晓灵透露，新生的民间贷款公司，“只贷不存”模式的大方
向已经明确，其方案草稿正在与银监会协商中，待方案通过后，小额信贷的试点将迅速在全国范围内推广。
“其资金来源为自有资金、捐赠资金或单一来源的批发资金形式，不吸收存款，不跨区经营，股东最多不超过5个、贷款利率可由借贷双方自由协商。”参与试点方案设计的一位央行人士向记者描述。
更重要的是，当前的“只贷不存”也只是一个过渡模式，央行强调应以市场化为导向，发展商业性、可持续性的小额贷款组织，这就等于为其日后发展预留了空间。
具体而言，待时机成熟后，这种“只贷不存”的投资机构可少量吸储，或是提供批发性的贷款资金，甚至转化成小额贷款银行，以便进行更大范围的融资，吸引真正的投资者加入。
鉴于此，业界把“只贷不存”视为民间资本进入金融领域的突破口，并认为只要将大量的民间资金合理引导，不失为解决民企融资难问题的现实选择，其中包括允许、建议放贷的人依靠银行委托放款，鼓励只放贷款的贷款性金融机构试点，修订有关法规以允许企业之间相互融资等。
当然，非正规金融的合法化同样也会派生出很多问题，比如，民间融资参与者众、涉及面广，操作方式可能不尽规范等都对银监会监管提出了挑战。从“高利贷”、“地下钱庄”，到合法的民间金融，显然还要走很长的路，但是，开辟多元化融资渠道已是大势所趋。
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