|
江苏800公里的黄金江岸已经广为重视。前几天记者拿到一幅《八百公里黄金江岸崛起态势图》，上面星罗棋布、密密麻麻的港口和园区给人巨大的视觉冲击。
曾有专家指出，江苏沿江各港口一直以来都是各自为阵，不但内部消耗了战斗力，也造成了很多重复的定位和建设。
随着近日江苏沿江港口联盟的宣告成立，这一矛盾有可能得以缓解。日前，经江苏省政府批准，来自全省沿江8市的港口企业、经济开发区、保税区、物流园区、港口管理局等126家单位缔结同盟。
据介绍，今后江苏沿江港口联盟将统筹规划，合理确定沿江各港口功能定位，建设沿江地区信息畅通、高效便捷的现代物流产业，推行高效便捷的快速通关模式等。此举将为优化江苏投资环境，加快“沿海大开发”提供积极作用。
江阴与靖江一衣带水。两市人文相近，人缘相亲，本是不分你我，然而一条滚滚长江，将这两个姐妹城市分划于苏南苏北，两地经济发展的差距逐渐拉大。2004年江阴全年完成国内生产总值638亿元，而靖江则为116亿元。
江阴市原市委书记王伟成曾对两市发展的形势做过分析，他认为，“江阴最大的优势是产业密集度高，兴澄钢铁、法尔胜、双良、阳光、海澜等一大批重点规模企业，他们有强烈的向外扩张欲望，也积累了一定的经济实力，劣势是资源匮乏，江阴的35公里长江岸线基本开发完了。而我们的劣势正好是靖江的优势。”
据了解，靖江拥有52.3公里的沿江岸线，其中很大一部分还未得到有效开发。江苏的沿江开发战略，给予了江阴和靖江新的机遇。原本划江而治的两座城市由此转变观念走到一起，他们迅速达成了高层互访，并很快成立了靖江江阴沿江开发促进委员会，开始了联动开发的探索。靖江划出占全市1/10的60平方公里土地，与江阴联合成立江阴经济开发区靖江园区。
每当谈起沿江开发，总免不了“互通有无”、“信息平台”之类的内容。江苏省城市发展研究院院长张峰表示：“其实同盟这个事情，省里面已经做了长期的考虑，并配合了大量的调研。”
一提起江苏沿江港口联盟的成立，南通市港务局的孙学明便赞不绝口：“这是一件很好的事情。一直以来，江苏的各大沿江港口都是各自为战。这样的一个联盟将为我们提供一个很好的交流平台，很多问题我们可以坐下来谈坐下来解决，很多事情会好办得多。”
孙学明认为成立联盟将有利于规避沿江港口之间的无序竞争。长江之上港口众多，如矿石运输、煤炭运输等业务一直以来都是你争我夺。“竞争是与发展共存的，但这里所说的竞争是有秩序的良性竞争。”孙学明认为一旦有了港口联盟这个平台，将有利于实现共同利益。
孙学明相信百年老港南通港将在沿江开发的热潮中再焕勃勃生机。他介绍说，投资10亿元的狼山港三期工程年内将完成主体工程，建成后新增5万吨级以上的泊位3个，形成1500万吨级以上年吞吐能力。苏通大桥全面启动，崇启、崇海大桥也加紧推进规划建设。基础设施建设的不断深入将给南通的发展带来新的活力。
苏州港旗下的张家港港、常熟港和太仓港的三大港区，处处是物流大吞大吐的繁忙景象。港口资源的有效整合带来了错位发展的积聚效应。苏州市以创新管理体制为突破口，实行“三港合一，统一打造‘苏州港’品牌”，进一步形成合力，统一发展。
张锋对类似的整合持高度赞赏，他表示：“形成沿江港口联盟，是另一种方式的整合。江苏沿江虽然港口众多，但是太散，规模方面都比较相近，不像浙江那样集中于宁波。形成联盟将更有利于优化布局。”
“能在洋山港试运营的节点推出，进一步体现了江苏接轨上海的发展战略。”张峰参与了江苏省不少重大决策的研究制定。“江苏作为上海的北翼，理应活运自己的资源。从原本的各自独立到现在的形成同盟，走出这一步是十分必要的。”
现行改革已进入攻坚阶段。从前江苏沿江各港口管理机制不一，有的直属中央，有的归属省里，这样就直接导致整个沿江的港口布局无法实现统一规划。“现在权力下放到地方，地方上有更多的可操作空间。”张峰评价说。
但张峰指出：“现在不少港口带有明显的国企性质的弊病，这显然是不利于发展的，希望能注重一下这些单位的转型，由行政型经济模式转变为经济型的模式。”
《国际金融报》 (2005年10月21日 第十七版)
作者：本报记者魏梦杰
| 
