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制度阐释:政府只管搭台不应参与唱戏


http://finance.sina.com.cn 2005年10月20日 11:20 金羊网-民营经济报

  傅新

  原定于10月19日举行的第十四届上海全国消费品交易会(简称“上交会”)开幕式,被上交会组委会临时取消。同时,今年以政府组团形式参加上交会的各省市代表团进一步减少,是已有14年历史的上交会政府“色彩”最淡的一届。

  “政府搭台、经济唱戏”,是包括上交会在内的全国许多商品交易会、经贸洽谈会提出的口号。然而在实际运作中,一些交易会不仅由政府“搭台”,而且“唱戏”的主角也是政府;不仅各省市代表团由副省长、副市长带队,而且一些具体的商品交易和经贸洽谈也往往由政府或领导说了算,参展商反而成了交易会的“配角”,其交易自主权受到了某种程度的限制。

  如果说,在商品交易市场刚刚起步、经济信息交流不甚畅通的情况下,由政府牵头组团参展是一种必然选择,并起到了相当重要的作用,那么在如今95%以上的商品资源由市场配置、国家定价商品不足5%的情况下,政府逐渐“淡出”各种商品交易会、经贸洽谈会,则不仅是大势所趋,而且是一种适时的必要之举。

  政府逐渐“淡出”交易会,其实是市场经济条件下政府“角色归位”的一种体现。市场经济意味着,政府应当是“裁判员”而不是“运动员”,所起的作用应该是经济调节、市场监管、公共管理、社会服务,而不是直接作为“运动员”参与具体的经济活动。政府在交易会中所起的作用,只应该是“搭台”,而不应该是“唱戏”,不该越位的不越位,不该缺位的不缺位。

  而让参展商(企业)担当交易会的“主角”,让交易会真正成为参展商展示自身实力的舞台,解放了参展商的手脚,便于他们根据市场情况自主作出交易选择,这样也有利于企业在市场经济大潮中锤炼自己,不断发展壮大。

  就上交会取消开幕式而言,事情虽然不大,其彰显的意义却不小。以前的开幕式,根据各省市带队官员的职位大小“排排坐”,是上交会的“规定动作”,再加上领导讲话、参观、接受采访,开幕式浪费了时间和钱财不说,其营造的浓重的“官方”气氛,已让交易会有些变味儿。其实,交易会靠的是市场之手,开幕式搞得再热闹,也不会增加多少商品交易额。取消交易会开幕式,也是一种务实精神的体现。

  以政府组团形式参加上交会的代表团减少,组委会取消开幕式,这两种变化使得上交会进一步剔除了官方“色彩”,进一步回归了交易会的本来含义,我们有理由为这种变化而高兴。

  (晓航/编制)(来源:金羊网)


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