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中美纺织品第六轮磋商未达成任何协议，对此，中方表示不会签署任何有损自身利益的协议，而美国首席纺织品谈判代表斯布纳在第六轮磋商前夕也指出，美国绝不会接受不利的协议。双方在这一问题上都表现出前所未有的强硬姿态。
分析人士认为，此次中美双方未如第五轮谈判时一样，延长谈判时间，显示双方所存在的分歧严重。岂止是严重，从美方事前采取的措施和事后发布的公告来看，简直是赤裸裸
的威胁。在第六轮谈判前夕，美纺织品协议执行委员会(CITA)一方面于9月30日宣布再次推迟对针织布等4种我输美纺织品做出是否设限的决定至11月30日，另一方面又于10月5日宣布同意考虑业界提出的对我输美棉制衬衫等9种正在受限纺织品的重复设限申请和计司布等4种纺织品的新设限申请。而根据世贸组织《中国加入工作组报告书》242条款的规定，对每类中国纺织服装产品的特保措施只能使用1次，并不得超过1年。美国的这一做法，无疑是无视国际准则的霸权倾向。在事后的公告中，尽管美方表示其总体目标仍然是找到一个能够进一步稳定纺织品贸易的长期性解决方案，但又说，根据中国入世协议，美国有权在市场受到破坏或者受到破坏威胁时采取保护措施，而且今后也将继续这么做。由此可见，这根本不是谈判应有的态度。
作为世界唯一超级大国的美国，本来无需为几双袜子和几件衬衫对中国大动干戈的，即使要谈判捞取好处，也应适可而止，无需像现在这样拖延很久，造成双输结局。美国的行径固然反映了其受国内利益集团的影响，而把贸易问题政治化的一贯做法，但也见出其无视中美经贸大局的短视。而后者其实是美国作为一个老牌帝国的傲慢所致。所以，要化解中美纺织品等贸易摩擦，一味退让可能不是办法。因为这样只能换来它更大的贪婪，所谓得势不饶人。这是有前车之鉴的。对于美国这种奉行霍布斯式实力政策的国家来说，最好的策略是以彼之道还施彼身。当然，这需要自身也有实力，而且要冒中美经贸大局破裂的危险。中国虽然在总体国力上还不如美国，在双方的贸易上，对美国的依赖也大于美国对中国的依赖，但中国毕竟是世界第六大贸易体，且其增量产品和贸易对世界影响甚巨，而中美贸易本身对美国来说也是非常重要的。大国利益具有对等性，如果纺织品贸易谈判美国的要价大到打贸易战对中国造成的损失，那不如打贸易战。只要我们拿捏好了美国的七寸，就不怕它不让步。
那么，美国的七寸是什么呢？是农业。从中美贸易来看，中国实际上不但是美国最大的纺织品供应国，也是美国最大的棉花进口国，众多的美国棉农同样是中国纺织业发达的受益者。除了棉花外，中国手中可利用的牌还有纺织机械和辅料以及大豆。上一次的贸易战，中国就是依靠农产品的武器战胜了美国。1983年，中美爆发了纺织品贸易纠纷，这是迄今为止中美发生的惟一一次贸易战。中方在谈判危机时刻立即宣布自即日起暂停购买美国的小麦、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纤，最后迫使美国让步。此次谈判期间，美方也后院失火，来自美国棉农、美对华投资企业、对华出口企业、零售商和消费者的反对声浪此起彼伏。特别是美棉花公司对中国的棉花出口受到了波及。这告诉我们，要善于抓住美国商业集团之间利益上的不一致，争取美国农业州参众议员支持我国对美包括纺织品在内的农业贸易。事实上，正因为担心中国手中的筹码，美国才不得不坐下来一轮又一轮地与中国谈。
美欧对中国纺织品采取的种种限制措施，对其他国家和地区有着极大的示范性。据悉，已有65个国家的115个行业组织签署《伊斯坦布尔宣言》，要求世贸组织关注纺织品贸易一体化后中国的纺织品出口问题。另外，由54个国家的96个纺织团体组成的纺织品公平贸易全球联盟也极力敦促美国政府批准业界提出的限制中国纺织品的申请。所以，如果中国处理不好与美欧的纺织品贸易争端，将会极大地损害中国的利益。从这一角度出发，在中美纺织品争端中，我们一方面要保持平常心；另一方面，必须毫不动摇地维护中国的核心利益和尊严。
作者：邓聿文
（来源：上海证券报）
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