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党的十六届五中全会被称为关键时期的一次关键会议，这是因为，2002年的中共十六大曾经作出这样一个重大判断：二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，现在，这个重要战略机遇期的第一个五年即将过去，具有承前启后的重要历史地位的十一五时期能否为下一个十年发展打下坚实基础，对于能否实现十六大提出的国内生产总值到2020年比2000年翻两番、全面建设小康社会的宏伟目标，具有决定性意义。同时，中国的发展正站在一个新的历史起点上，这就是我们即将进入人均国内
生产总值突破1000美元后的第一个五年，这是一个机遇和挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期、矛盾凸显期，如果举措得当，经济社会发展将实现新的跨越；如果应对失误，很容易导致经济徘徊、社会动荡。因此，以决定十一五时期中国改革、发展的走向和路径为主要任务的五中全会，当然就成了关键的关键。
以笔者之见，这次关键会议是成功的，其成功的关键，就在于它确立了以落实科学发展观作为十一五时期根本出发点和归宿的历史定位。这将是一个具有划时代意义的重大决策，必将使十一五成为中华民族发展史上一个新的历史阶段的开端。
科学发展观是对中国现代化建设经验的总结，是对中国社会发展进程中面临新问题的积极回应，是对中国社会发展道路的全新规划，如果十一五时期我们能够以落实科学发展观的成功实践，将中国社会引导到这样一条全新的发展道路上，那么，全面建设小康社会的战略目标就一定能够实现，中华民族伟大复兴也一定能够实现，而科学发展观自身作为一种理念、一条道路、一种实践，也必将取得一个崇高的历史地位，实现其意义非凡的价值。
最重要的是，科学发展观是一个以人为本的全面协调可持续发展的发展观，它的落实，意味着中国最广大人民群众的根本利益将获得一个全新的实现形式。如所周知，由于中国现代化起步于国际环境和国内条件极为恶劣的情况之下，我们不得不以城乡二元体制把现代化建设的资源主要集中于城市，不得不以高积累低消费来谋求发展，在相当长的历史时期，现代化只是城市的现代化，是广大人民群众勒紧腰带过苦日子的现代化，过去的发展在相当程度上是不均衡、不公平、难以持续的发展。如果说过去的发展是为了在尽可能短的时间创造一个保持民族独立和国家安全的物质技术条件，主要是一个强国的道路的话，那么，以落实科学发展观为根本目标的十一五规划则标志着这一时代的结束，标志着富民和强国并重、实现共同富裕时代的开始。或许可以说，不仅仅强国和富民并重必将形成中国社会发展的良性循环，非常重要的是，这也将是对共产党人为人民谋幸福的承诺的兑现，是社会主义对中国人民所作承诺的兑现。
同时，十一五规划，是中共中央新一届领导集体形成之后，也是中共中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划，是这一重要战略思想由理念全面转化为实践的第一份五年路径图，如果十一五时期能够把科学发展观这一新的执政理念落实到位，并使中国社会从此走上这样一条科学发展的道路，那么，这不仅有利于锻炼和提高关键时期的共产党人执政能力，进一步巩固共产党的执政地位，也必将形成现时代共产党人应有的历史地位，带来中国特色社会主义事业的伟大胜利。
毫无疑问，落实科学发展观，事关全中国人民的福祉，事关中国共产党和中国社会主义事业的历史地位，十一五时期负有其必须承受之重，让我们期待，让我们共同努力。
作者：蔡永飞
（来源：上海证券报）
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