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4 【见习记者张伟霖19日北京报道】央行时文朝建议工行杨凯生呼应正在北京召开的中国资本论坛上，中国人民银行金融市场司副司长时文朝表示，应加快企业债券发展，加快商业银行进入企业债券市场步伐。中国工商银行副行长杨凯生也随后表示，希望能够央行能够鼓励商业银行持有企业债券，扩大投资渠道。
时文朝指出，现在中国的债券市场的现状是品种单一，市场发展很不均衡。截至2004
年末，国债仍为市场主流，而企业债券仅占到发行总量占3％。
时文朝认为，企业债券面临着方方面面的问题，其中有四个问题需要关注。
首先是理念问题，在经济转轨时，对债务发展仍有计划体制下的想法，而这是影响我国企业债券市场发展的主要因素。主要表现在，由于企业债券市场不仅风险较大，而且缺乏风险转移的场所，投资者在债券兑付不了时就去找政府和央行，使监管部门感受压力，而这对于企业债券发展不利。
其次，用什么方式管理的问题。要进行市场化运作还是计划审批来发展。时文朝指出，市场化运作是方向，而我国在银行间市场已经率先走出一步。今年5月24日，央行发布了《短期融资券管理办法》，为企业开辟了一条新的融资渠道。短期融资券是开放式和市场化的，央行实行的是备案制，只对其是否符合程序进行备案，对企业的实质性审核是由承销人和市场投资者进行的。现如今，企业短期融资债现在已经达到670亿的规模，年底可以过千亿。
再次是新产品的创新问题。时文朝指出创新产品本来应该是市场产品。但中国仍要监管层进行确认，真正市场机构创新渠道不通畅。时文朝认为应该改变市场创新主体，做到真正由市场化的机构进行。
最后是金融体系建设的问题，尤其是信用评级建设。
对于企业债券问题，杨凯生站在商业银行的立场上指出，一方面银行存在很大的存贷差，但另一方面市场的可投资品种太少。杨凯生认为央行应该鼓励商业银行持有企业债，同时加大对信用体系的建设和加速资产证券化的发展。
（20C4）
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